Xây dựng Quảng Ninh trở thành nơi cần đến và nơi đáng sống

(Đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh)

- Giai đoạn 2010-2015, Quảng Ninh đã đạt được những bước đột phá và thành công lớn trong công tác xúc tiến đầu tư và thu hút đầu tư, xin đồng chí cho biết kết quả cụ thể?

+ Trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu ngày càng quyết liệt và sâu rộng, cùng với việc thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược, chuyển đổi phương thức phát triển đã và đang đặt ra cho Quảng Ninh nhu cầu rất lớn về nguồn lực đầu tư; vì thế tỉnh đã xác định cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ trọng tâm, mang tính đột phá và then chốt để có thể phát triển tương xứng với tiềm năng và phục vụ chiến lược phát triển của tỉnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thành trao đổi với các nhà đầu tư trong và ngoài nước tại Hội nghị xúc tiến đầu tư của tỉnh năm 2014.

Năm 2012, tỉnh đã tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư có quy mô cấp quốc gia. Từ đó đến nay, 19 bản ghi nhớ và thoả thuận hợp tác ký kết giữa tỉnh với các nhà đầu tư đã được cụ thể hoá, triển khai hiệu quả. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức bộ máy và tổ chức thực hiện có những chuyển biến tích cực. Những nút thắt trong hoạt động đầu tư kinh doanh như quy hoạch, thể chế, hạ tầng, cải cách hành chính, nguồn nhân lực từng bước được tháo gỡ. Tỉnh đã đi đầu trong cả nước khi thành lập cơ quan chuyên trách về xúc tiến và hỗ trợ đầu tư theo mô hình chuẩn quốc tế với phương thức xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp. Tất cả nỗ lực đó đã đem lại những kết quả rõ nét trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy thu hút đầu tư. Điều đó được thể hiện qua việc thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách, nhất là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng tăng. Giai đoạn 2011-2015, tổng vốn đầu tư ngoài ngân sách đạt 6,5 tỷ USD (vốn đầu tư FDI trên 2,5 tỷ USD). Tỷ trọng đầu tư công giảm dần (năm 2010 chiếm 60%, năm 2015 chiếm 37%); đầu tư nước ngoài tăng mạnh (năm 2010 chiếm 5%, năm 2015 chiếm 30%); đầu tư tư nhân trong nước tiếp tục tăng, chiếm tới 33% tổng vốn đầu tư.

Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh vươn lên vị trí cao. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh từ vị trí thứ 20 được nâng lên, duy trì trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước và đứng đầu Vùng đồng bằng sông Hồng từ năm 2013 đến nay. Sự hiện diện của các tập đoàn, nhà đầu tư lớn đã làm thay đổi đáng kể diện mạo của tỉnh. Nhiều nhà đầu tư lớn, uy tín, thương hiệu trong nước và trên thế giới đến với Quảng Ninh như: Tập đoàn Texhong (Trung Quốc), Tập đoàn Amata (Thái Lan), Tập đoàn Charmvit (Hàn Quốc), Tập đoàn Las Vegas Sands (Mỹ), Tập đoàn Xi măng Hạnh Phúc (Đài Loan); Tập đoàn SE (Nhật Bản), Tập đoàn Vingroup, Tập đoàn Sun Group…

Các dự án mang tính động lực trên nhiều lĩnh vực được triển khai, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế của tỉnh như: Hạ tầng giao thông (cải tạo nâng cấp quốc lộ 18A đoạn Uông Bí - Hạ Long, đường giao thông trục chính nối các khu chức năng KKT Vân Đồn, đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn), hạ tầng KCN (KCN Việt Hưng, KCN Cảng biển Hải Hà, KCN Đầm Nhà Mạc), hạ tầng thương mại, siêu thị (Metro Hạ Long, Big C Hạ Long, Vincom Center Hạ Long), hạ tầng du lịch (Khu khách sạn nghỉ dưỡng biển cao cấp tại Đảo Rều, Công viên Đại Dương), hạ tầng điện (Nhà máy Nhiệt điện Mông Dương, đưa điện lưới ra đảo Cô Tô) hạ tầng y tế (Bệnh viện Vinmec Hạ Long), hạ tầng khu đô thị (Khu phức hợp đô thị Hạ Long Xanh)...

Những kết quả trên đã góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 9,2%/năm.

- Việc huy động nguồn lực cho các công trình trọng điểm, góp phần giúp tỉnh xây dựng các dự án trọng điểm có sức lan toả, đồng chí đánh giá thế nào về công tác này?

+ Như đã đề cập ở trên, giai đoạn 2011-2015, đặc biệt là vài năm gần đây, nhiều dự án trọng điểm có sức lan toả lớn đã và đang được triển khai tích cực. Tỉnh đã tranh thủ tốt sự giúp đỡ của Chính phủ, các bộ, ngành và quyết tâm của toàn tỉnh, thu hút đầu tư nguồn lực ngoài ngân sách bằng cách kêu gọi đa dạng hoá các hình thức đầu tư: BT, BOT, BLT, O&M... Có thể nói, Quảng Ninh là tỉnh đứng đầu trong các địa phương thu hút nguồn lực xã hội hoá về vốn, tỉnh đầu tiên làm đường cao tốc bằng vốn xã hội hoá, tỉnh đầu tiên thực hiện các dự án theo hình thức PPP. Tiêu biểu là dự án cầu Bạch Đằng (BOT), cao tốc Hạ Long - Vân Đồn (PPP), toà nhà liên cơ quan số 3, số 4 (BLT)…

- Những kết quả trên thể hiện sự nỗ lực, đoàn kết, nhất trí, sáng tạo và quyết tâm lớn của cả hệ thống chính trị và nhân dân Quảng Ninh. Xin đồng chí chia sẻ về những giải pháp và quyết tâm đó?

+ Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015, tỉnh đã dần xác định được hướng đi đúng trong hoạt động xúc tiến đầu tư, áp dụng phương pháp hợp lý để lựa chọn giải pháp thực hiện một cách thiết thực và hiệu quả.

Tỉnh đã thành lập Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư (IPA), hoạt động dưới sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh. Đây là mô hình đầu tiên trong cả nước theo chuẩn quốc tế với đội ngũ trực tiếp làm công tác xúc tiến đầu tư đủ mạnh, trách nhiệm và tâm huyết. Bên cạnh đó, đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh luôn được gắn kết chặt chẽ với cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Quảng Ninh đã thực hiện các biện pháp thiết thực hỗ trợ các nhà đầu tư và doanh nghiệp, cụ thể như: Đơn giản hoá 80% thủ tục hành chính; thành lập Trung tâm hành chính công cấp tỉnh và huyện, thị xã, thành phố hoạt động theo cơ chế “Một thẩm định - Một phê duyệt” với nguyên tắc “Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hoạt động”.

- Nhiệm kỳ tới, Quảng Ninh đã có những kế hoạch gì đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tư, thu hút nguồn nhân lực cho các công trình trọng điểm, thưa đồng chí?

+ Trong nhiệm kỳ tới, Quảng Ninh đặt mục tiêu trở thành tỉnh dịch vụ - công nghiệp hiện đại. Muốn vậy, tỉnh cần tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, tạo sự chuyển biến về đổi mới tư duy, nhận thức và hành động.

Đặc biệt, tập trung hoàn thiện kết cấu hạ tầng, nhất là hệ thống hạ tầng giao thông. Tập trung thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, sớm hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông như: Dự án đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; mở rộng Quốc lộ 18A đoạn Bắc Ninh - Đông Triều; sân bay Vân Đồn, đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long, Quốc lộ 4B Lạng Sơn - Mũi Chùa (Tiên Yên), đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái, cảng biển Hải Hà... Tiếp tục phát triển hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, cung cấp điện, nước, hạ tầng khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, du lịch, thương mại, xuất nhập khẩu…

Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm huy động tối đa các nguồn lực theo hình thức hợp tác công - tư (PPP) để phát triển kết cấu hạ tầng, bao gồm cả việc phải có cơ chế linh hoạt trong huy động các nguồn vốn tín dụng như: Vay vốn trái phiếu Chính phủ, phát hành trái phiếu địa phương... Chủ động đề xuất thể chế, cơ chế chính sách mang tính thiết thực; đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng theo cơ chế thị trường, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp phát triển và hội nhập quốc tế. Hoàn thiện các quy hoạch theo hướng động và mở, nhưng đảm bảo nhất quán để các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận lựa chọn địa điểm, lĩnh vực và yên tâm đầu tư; kiên quyết thu hồi các dự án triển khai không đúng tiến độ để tạo cơ hội cho các nhà đầu tư khác. Tổ chức bộ máy và con người để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, chương trình, kế hoạch đặt ra. Tỉnh cũng sẽ ưu tiên các nguồn lực cho các cơ sở đào tạo, tiến tới thành lập các trung tâm dạy nghề tầm cỡ khu vực và quốc tế để cung ứng cho các doanh nghiệp… Tạo dựng môi trường sống và làm việc hấp dẫn, để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, sẵn sàng cống hiến tài năng cho sự nghiệp xây dựng và phát triển Quảng Ninh.

- Trân trọng cảm ơn đồng chí!

Thanh Hằng (thực hiện)