Thông báo kết luận nội dung Hội nghị chất vấn giữa 2 kỳ họp HĐND tỉnh

Thực hiện Nghị quyết số 207/NQ-HĐND ngày 15/7/2015 “về chất vấn và trả lời chất vấn kỳ họp thứ 21 HĐND tỉnh khóa XII”, ngày 29/10/2015, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức Hội nghị chất vấn giữa 02 kỳ họp HĐND tỉnh. Đ/c Nguyễn Như Hiền, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh được sự ủy quyền của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì Hội nghị. Đại biểu dự Hội nghị có các đồng chí: Vũ Hồng Thanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy; Thường trực HĐND, UBND tỉnh; đại diện Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh và các đoàn thể tỉnh; Trưởng, Phó các Ban HĐND tỉnh, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại các địa phương; lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan; lãnh đạo các Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh, UBND tỉnh…

Các đại biểu dự Hội nghị đã nghe Thường trực HĐND tỉnh báo cáo “Kết quả giám sát công tác giải quyết một số kiến nghị cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; thực hiện Nghị quyết chất vấn và trả lời chất vấn và các nội dung kiến nghị của các Ban HĐND tỉnh”. Đồng thời, xem xét, trao đổi, chất vấn làm rõ các nội dung được đề cập trong các báo cáo tổng hợp chung của UBND tỉnh, báo cáo của các đơn vị trả lời chất vấn. Trên cơ sở các ý kiến giải trình của các địa phương, đơn vị liên quan; ý kiến giải đáp, tiếp thu, bổ sung làm rõ các nội dung của đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh và phát biểu chỉ đạo của đồng chí Vũ Hồng Thanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh thống nhất kết luận một số nội dung sau:

1. Thường trực HĐND tỉnh đánh giá cao sự tập trung chỉ đạo tích cực của UBND tỉnh cùng sự nỗ lực, cố gắng, thực hiện nghiêm túc của một số sở, ngành, địa phương, đơn vị trong việc giải quyết kiến nghị cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, vì vậy, nhiều nội dung kiến nghị của cử tri và đơn thư KNTC đã được các cấp, các ngành xem xét, giải quyết có kết quả. Hội nghị cũng ghi nhận và biểu dương sự cố gắng, tích cực, chủ động, trách nhiệm cao của các Ban và đại biểu HĐND tỉnh, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết của các cơ quan chức năng với tinh thần xây dựng, cùng hướng về mục tiêu chung là tập trung giải quyết thấu đáo, có kết quả theo nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, do nhiều nguyên nhân vẫn còn một số nội dung chưa được giải quyết dứt điểm, trong đó có nguyên nhân từ việc  phân công trách nhiệm giải quyết của UBND tỉnh đối với một số sở, ngành, đơn vị, địa phương có việc, có nội dung chưa phù hợp với chức năng, thẩm quyền; công tác phối hợp, trách nhiệm, tính chủ động của một số địa phương, sở, ngành trong việc giải quyết theo sự phân công của UBND tỉnh còn mức độ… cần có sự tập trung chỉ đạo giải quyết, đảm bảo hoàn thành thời gian theo tiến độ đã cam kết trong báo cáo và trả lời tại hội nghị, có văn bản trả lời cử tri để tránh tình trạng cử tri tiếp tục gửi kiến nghị, gây trùng lặp và vượt cấp, cụ thể như: (1) tổ chức thiết kế lại nút giao thông giữa hai tuyến đường nội thị thị trấn Quảng Hà (trách nhiệm của huyện Hải Hà); (2) cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho 120 hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án mỏ sét Yên Mỹ (huyện Hoành Bồ) ; Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho trên 23 hộ dân Khu 8 phường Hà Khẩu bị ảnh hưởng bởi Dự án Nam Ga Hạ Long; (3) chỉnh trang biển báo, bổ sung bản đậy rãnh rọc trên quốc lộ 10 (đoạn ngã ba Cầu Sến) và lắp đặt đèn tín hiệu tại ngã tư đường vào Trường THCS Trần Quốc Toản và ngã tư đường rẽ vào cổng bệnh viện Việt Nam-Thụy Điển; (4) đầu tư cải tạo lưới điện hạ áp nông thôn ở thôn Phương Đông (xã Đông Ngũ) và cải tạo toàn bộ đường dây hạ thế còn lại của xã Đông Ngũ, Đông Hải; xây dựng đường điện 22kV cấp điện cho khu vực Cảng Mũi Chùa thuộc thôn Thủy Cơ, xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh; đầu tư đường dây và trạm biến áp cấp điện cho thôn Tân Tiến xã An Sinh; (5) chấm dứt hoạt động của Nhà máy giấy tại xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên vì nguồn nước xả thải gây ô nhiễm môi trường; (6) lắp đặt hệ thống quan trắc môi trường không khí, khí thải tự động Nhà máy nhiệt điện Đông Triều; (7) xây dựng Đề án giao đất, giao rừng làm cơ sở để thực hiện giao đất, giao rừng cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân có nhu cầu; (8) điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 làm căn cứ để các địa phương bố trí quỹ đất, kêu gọi đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm Công nghiệp; (9) rà soát, bổ sung Qui hoạch xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo tại khu vực khu công nghiệp trong trường hợp các khu công nghiệp đã hình thành nhưng chưa có qui hoạch nhà trẻ, lớp mẫu giáo; Đảm bảo qui hoạch xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo khi qui hoạch, thành lập khu công nghiệp theo qui định của pháp luật...

3. Về một số nội dung cụ thể

3.1. Về phát triển kinh tế - xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn theo chủ trương của Tỉnh ủy tại Nghị quyết số 07: đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan thường trực (Ban Dân tộc tỉnh) chủ trì nghiên cứu phối hợp với các sở ngành liên quan, tham mưu xây dựng kế hoạch chi tiết, lộ trình cụ thể để triển khai thực hiện Nghị quyết; tham mưu xây dựng chính sách đặc thù về phát triển kinh tế - xã hội ở các xã ĐBKK, vùng miền núi dân tộc của tỉnh, giai đoạn 2016 – 2020 để cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết; kịp thời tham mưu báo cáo với tỉnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiên (nếu có). Chỉ đạo UBND các địa phương khẩn trương lập Đề án giao đất, giao rừng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong năm 2015, làm căn cứ để thu hồi diện tích đất của các lâm trường đang quản lý, sử dụng không hiệu quả, giao cho người dân địa phương có nhu cầu theo Quyết định 775/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Sở Kế hoạch - Đầu tư quan tâm ưu tiên, dành nguồn lực cho các xã ĐBKK theo chủ trương của Tỉnh ủy tại Nghị quyết 07 đảm bảo thực hiện Kế hoạch theo đúng lộ trình đặt ra.

3.2. Về đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn: Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Công an tỉnh cùng các ngành chức năng, chính quyền địa phương tăng cường các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông, xử lý nghiêm khắc đối với hành vi các vi phạm giao thông; xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu các địa phương, đơn vị nếu để xảy ra số vụ tai nạn giao thông tăng cao, làm chết nhiều người; Sở Giao thông Vận tải tiếp tục đề xuất với cấp có thẩm quyền để xử lý triệt để các điểm đen trên địa bàn tỉnh; siết chặt công tác quản lý nhà nước về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe để nâng cao trình độ, ý thức của người lái xe; Các địa phương phối hợp với các ngành chức năng rà soát, thống kê số lượng các tổ chức, đơn vị, cá nhân có xe và số lượng các xe tự ý cơi nới, cải hoán, vi phạm về kích thước thùng xe, Ban ATGT tỉnh tổng hợp số lượng và kết quả xử lý; Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người tham gia giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng.

3.3. Về việc đôn đốc thu nộp tiền sử dụng đất nợ đọng của các dự án đầu tư - kinh doanh hạ tầng đô thị trên địa bàn tỉnh: đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục phối hợp và các cơ quan chức năng tiếp tục phối hợp với ngành thuế triển khai các biện pháp đôn đốc thu tiền sử dụng đất còn nợ đọng; cần nghiên cứu, áp dụng thêm các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật để thu nộp tiền nợ đọng vào ngân sách. Đồng thời, nghiên cứu, tham mưu cho tỉnh áp dụng thí điểm giải pháp huy động nguồn lực của nhà đầu tư thứ cấp chưa nộp đủ tiền theo hợp đồng với Chủ đầu tư (có sự giám sát của chính quyền địa phương) để tiếp tục xây dựng hoàn thiện hạ tầng đô thị dưới sự bảo lãnh của chính quyền địa phương nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích giữa nhà nước – doanh nghiệp và người dân.

3.4. Về thực hiện chính sách pháp luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế cho người lao động trên địa bàn tỉnh: đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Bảo hiểm xã hội tỉnh, UBND các huyện, thành phố phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh, các cơ quan liên quan xây dựng các giải pháp cụ thể để đôn đốc, giám sát các đơn vị, doanh nghiệp còn nợ đọng tiền BHXH khẩn trương thu nộp về quỹ BHXH, BHYT đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp cho người lao động; thường xuyên thanh tra, kiểm tra, kịp thời xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT; tăng cường công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật của nhà nước về BHXH, BHYT và thông tin rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng những doanh nghiệp cố tình chây ỳ không đóng BHXH cho người lao động và vi phạm quy định pháp luật BHXH, BHYT để các ngành chức năng kịp thời xử lý theo quy định.

3.5. Về việc xây dựng các cơ sở giết, mổ gia súc tập trung, di dời điểm giết mổ nhỏ lẻ và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm: đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng và các địa phương thực hiện hiệu quả Đề án "Đảm bảo an toàn thực phẩm tại các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung giai đoạn 2014 - 2020", trong đó đặc biệt quan tâm đến việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung theo Nghị quyết số 189/2015/NQ-HĐND ngày 23/3/2015 của HĐND tỉnh nhằm thu hút đầu tư xây dựng các cơ sở giết mổ gia súc tập trung; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm theo quy định các hành vi lợi dụng chính sách để trục lợi; cương quyết di dời các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ trong khu dân cư vào các cơ sở giết mổ tập trung.

3.6. Về việc giải quyết những khó khăn, bất cập để đảm bảo đời sống cho cư dân làng chài sinh sống tại phường Hà Phong, đề nghị UBND thành phố Hạ Long: tăng cường công tác quản lý hộ tịch trên địa bàn; bố trí kinh phí đầu tư để hoàn thiện các hạ tầng cần thiết cho người dân ở khu vực (khơi thông luồng lạch tạo Khu neo đậu cho tầu thuyền, lắp đặt hệ thống chiếu sáng trên các tuyến đường...); phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo có giải pháp khắc phục tình trạng con em cư dân làng chài trong độ tuổi mầm non đến lớp thấp; học sinh tiểu học và trung học cơ sở bỏ học như hiện nay; phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh giải quyết vốn vay, tạo thêm việc làm cho người dân.

3.7. Về việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường do việc đổ thải của các doanh nghiệp ngành than gây ra trên địa bàn tỉnh: đề nghị UBND tỉnh đôn đốc Tập đoàn TKV, Tổng Công ty Đông Bắc nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch đổ thải để giảm thiểu ô nhiễm môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu, trong đó giảm thiểu đến mức thấp nhất chiều cao các tầng thải để hạn chế các nguy cơ về trượt lở, gây phát tán bụi. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị thành viên thuộc Tập đoàn và Tổng Công ty thực hiện nghiêm tiến độ, chất lượng công tác cải tạo, phục hồi môi trường, trồng cây phủ xanh các khu vực khai trường, bãi thải đã ngừng hoạt động theo đúng nội dung, tiến độ đã cam kết trong dự án cải tạo, phục hồi môi trường được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tăng tần suất tưới nước, đáp ứng kịp thời yêu cầu tưới nước chống bụi theo điều kiện thời tiết; UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng và các địa phương tăng cường kiểm tra, kịp thời xử lý các vi phạm trong hoạt động khai thác, đổ đất đá thải và vi phạm các cam kết trong bảo vệ môi trường.

4. Về việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân: Đề nghị UBND tỉnh:

- Tiếp tục quan tâm chỉ đạo các địa phương, đơn vị tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc đã được Đoàn ĐBQH và Thường trực HĐND tỉnh đưa ra tại các Hội nghị giữa hai kỳ họp trước đây.

- Chú trọng hơn nữa đến việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật nói chung và thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật mà nội dung khiếu nại của công dân được UBND tỉnh chấp nhận nói riêng.

- Đối với vụ việc đơn thư khác đã được Thường trực HĐND tỉnh giám sát và có Báo cáo kiến nghị số 10/BC-HĐND ngày 12/02/2015, đề nghị UBND tỉnh tập trung giải quyết, chỉ đạo giải quyết dứt điểm trước kỳ họp thứ 22 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2015) của HĐND tỉnh khóa XII .

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị -xã hội tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố nắm bắt, tuyên truyền kết quả hội nghị đến cử tri trên địa bàn để nắm được tình hình, kết quả giải quyết các nội dung kiến nghị trên của các cơ quan chức năng, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân. Đồng thời, tăng cường giám sát việc thực hiện của các cơ quan chức năng.

- Các cơ quan thông tin tuyên truyền của tỉnh (Đài PT-TH tỉnh, Báo Quảng Ninh, Trung tâm thông tin), trên cơ sở Thông báo Kết luận của Chủ tọa Hội nghị, kịp thời tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp để đông đảo cử tri, nhân dân theo dõi nắm bắt, góp phần giảm bớt việc kiến nghị, khiếu nại nhiều lần, vượt cấp.

- Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo tiếp thu, hoàn chỉnh báo cáo tổng hợp kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri với kỳ họp thứ 21, HĐND tỉnh khóa XII gửi Thường trực HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh (chậm nhất 12h ngày 13/11/2015; tách riêng kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri theo 14 địa phương), làm tài liệu để các đại biểu báo cáo với cử tri tại cuộc tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 22 HĐND tỉnh Khóa XII.

6. Thường trực HĐND tỉnh giao:

- Các Ban HĐND tỉnh có trách nhiệm theo dõi, giám sát thường xuyên việc thực hiện cam kết của UBND tỉnh, các sở, ngành, đơn vị, địa phương đối với các nội dung thuộc nhiệm vụ, quyền hạn, lĩnh vực công tác của Ban theo quy định.

- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tham mưu giúp Thường trực HĐND tỉnh giám sát tình hình, kết quả công tác giải quyết kiến nghị cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân theo luật định; gửi Thông báo Kết luận của Chủ tọa Hội nghị và phối hợp với các cơ quan tuyên truyền để thực hiện tốt nội dung tuyên truyền theo yêu cầu.

Thường trực HĐND tỉnh thông báo để các cơ quan, ban, ngành, địa phương liên quan biết, thực hiện theo chức trách, thẩm quyền.

>> Thông báo kết luận nội dung Hội nghị chất vấn giữa 2 kỳ họp HĐND tỉnh.