Thí điểm đổi mới việc đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL

Quảng Ninh là một trong 6 địa phương được lựa chọn thực hiện thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) theo Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Nhằm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, Quảng Ninh đã xây dựng kế hoạch, đề ra yêu cầu cụ thể, như việc xây dựng các tiêu chí riêng của tỉnh phải bám sát tiêu chí chung của Bộ trưởng Bộ Tư pháp tại Quyết định số 1666/QĐ-BTP ngày 9/9/2024 về ban hành tiêu chí chung đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL, bảo đảm tính khả thi, khả năng lượng hóa trên cơ sở so sánh kết quả dự kiến với kết quả thực tế đạt được trong từng hoạt động PBGDPL. Các tiêu chí riêng phải xác định những nhiệm vụ cơ bản, cần thiết trong quá trình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước, tổ chức hoạt động PBGDPL cụ thể (yếu tố đầu vào của hoạt động PBGDPL), gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý, những yếu tố đặc thù và điều kiện, tình hình thực tế của từng cơ quan, tổ chức, địa phương; lượng hóa chất lượng đầu ra của công tác quản lý nhà nước về PBGDPL và từng hoạt động PBGDPL cụ thể do cơ quan, tổ chức, địa phương thí điểm chủ trì tổ chức.

Về lĩnh vực áp dụng, thí điểm đánh giá hiệu quả PBGDPL về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU) và phát triển bền vững ngành thủy sản. Phạm vi áp dụng thí điểm đánh giá hiệu quả PBGDPL tại 3 địa phương: Quảng Yên, Vân Đồn, Cô Tô.

Tỉnh cũng giao Sở Tư pháp - cơ quan Thường trực của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện với 7 nhóm nội dung, thời gian cụ thể.

Để đảm bảo việc triển khai khoa học, thực hiện có hiệu quả, khả thi, ngày 11/12/2024, Sở Tư pháp phối hợp với Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật (Bộ Tư pháp) tổ chức tọa đàm chuyên đề về việc xây dựng tiêu chí riêng đánh giá thí điểm hiệu quả công tác PBGDPL với sự tham gia của các sở, ngành, địa phương liên quan. Tại tọa đàm, các đơn vị đã tập trung trao đổi, tham gia ý kiến đối với kết quả đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL; thực trạng, mức độ bảo đảm kinh phí, nguồn nhân lực và việc xã hội hóa thực hiện các hoạt động PBGDPL; việc xây dựng, nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả về PBGDPL tại đơn vị, địa phương; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL.

Bên cạnh đó, các đơn vị cũng góp ý vào dự thảo quyết định của UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí thí điểm đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh. Theo dự thảo xây dựng, kết cấu và điểm số của tiêu chí riêng có tổng 100 điểm, bao gồm 2 nhóm tiêu chí. Trong đó, nhóm thứ nhất là nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động quản lý nhà nước về PBGDPL (tổng điểm là 45 điểm). Việc đánh giá được thực hiện trên cơ sở lượng hóa mức độ hoàn thành trách nhiệm quản lý nhà nước của các địa phương.

Cụ thể, mức độ hoàn thành trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai công tác PBGDPL hằng năm về chống khai thác IUU; mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong kế hoạch tại địa phương; mức độ bảo đảm nguồn nhân lực cho việc tổ chức thực hiện các hoạt động PBGDPL theo kế hoạch; mức độ bảo đảm kinh phí cho việc thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch; mức độ thực hiện xã hội hóa công tác PBGDPL; mức độ đáp ứng yêu cầu về ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác PBGDPL về chống khai thác IUU; mức độ hoàn thành trách nhiệm về xây dựng, nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả về PBGDPL về chống khai thác IUU.

Nhóm tiêu chí thứ hai là nhóm tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra của các hoạt động PBGDPL cụ thể (tổng điểm là 55 điểm), bao gồm: Mức độ đánh giá của đối tượng thụ hưởng về chất lượng tổ chức các hoạt động PBGDPL; mức độ tác động của các hoạt động PBGDPL về chống khai thác IUU.

Hiện Sở Tư pháp đã có văn bản gửi Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật (Bộ Tư pháp) đề nghị tham gia ý kiến vào dự thảo để kịp thời tổng hợp, chỉnh lý và trình UBND tỉnh ban hành nhằm sớm đưa vào triển khai thực hiện.

Việc triển khai đề án Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL theo Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ nhằm đổi mới toàn diện, tạo sự linh hoạt, sáng tạo, chủ động, khả thi, phù hợp với tính chất, mục tiêu, yêu cầu của công tác PBGDPL và thực tiễn cuộc sống; đưa công tác PBGDPL đi vào thực chất, hiệu quả, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, người dân, góp phần xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.