Thẳng thắn, trách nhiệm trước những vấn đề cử tri quan tâm

Trong ngày làm việc cuối của kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khoá XII, các đại biểu (ĐB) đã chất vấn và nghe đại diện cơ quan chức năng giải trình, trả lời chất vấn làm rõ những vấn đề mà ĐB và cử tri quan tâm. Ghi nhận của nhóm PV tại phiên giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn trong ngày hôm qua 16-7.

Đại biểu Đỗ Thị Lan chất vấn tại phiên họp.

“Nóng” vấn đề nước sạch nông thôn

Được sự uỷ quyền của UBND tỉnh, Giám đốc Sở NN&PTNT Nguyễn Hữu Giang giải trình về nội dung người dân vùng sâu, vùng xa khó khăn trong việc sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh. Theo đó, tính đến tháng 6-2014, có 92,2% người dân nông thôn toàn tỉnh được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh. Trong đó, tỉ lệ khu vực đồng bằng là 95,9%, miền núi là 90,5%, hải đảo là 84,68%. Về giải pháp đảm bảo tỉ lệ người dân được sử dụng nước hợp vệ sinh, Giám đốc Sở NN&PTNT nêu rõ: Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thi công, đưa vào khai thác 4 công trình cấp nước tập trung nông thôn tại 5 xã thuộc khu vực được vốn vay Ngân hàng thế giới; đầu tư xây dựng 6 công trình cấp nước tập trung được UBND tỉnh phê duyệt; tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, các tổ chức quốc tế để cải tạo các công trình cấp nước xuống cấp...

Chất vấn về vấn đề này, ĐB Đỗ Thị Lan (tổ Ba Chẽ) nêu rõ, hiện nay, vốn cho các địa phương triển khai xây dựng nông thôn mới, vốn Chương trình 135 rất hạn hẹp, trong khi đó các địa phương phải triển khai nhiều hạng mục từ điện, đường, trường, trạm, công trình phúc lợi. Vì thế, vốn dành cho nước sạch nông thôn rất hạn chế. ĐB đề nghị: Cần xem xét thực chất việc sử dụng nước sạch tại các địa phương so với báo cáo giải trình, bởi hiện ở nhiều địa phương, người dân được sử dụng nước sạch còn ít, đặc biệt là các địa phương Ba Chẽ, Bình Liêu, Hải Hà, Tiên Yên. Đề nghị ngành chức năng nêu giải pháp khả thi khắc phục khó khăn về sử dụng nước sạch nông thôn, nêu rõ 6 dự án về nước sạch được đầu tư năm 2015 là ở những địa phương nào?

Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở NN&PTNT nêu rõ: Thời gian qua, tỉnh đặc biệt quan tâm đầu tư các dự án nước sạch, trong đó ưu tiên khu vực đông dân cư. Tuy nhiên, để thực hiện tốt nội dung này, tỉnh cần phải lồng ghép các nguồn vốn chương trình 135, nông thôn mới, xã hội hoá... 6 dự án nước sạch sẽ được triển khai tới đây là ở huyện Đầm Hà, Đông Triều và TP Móng Cái. Bởi đây là những địa phương có đông dân cư và đã được chuẩn bị đầu tư từ năm 2013. Trên địa bàn tỉnh hiện có 92.000 công trình cấp nước; quá trình quản lý, sử dụng còn nhiều bất cập, vì thế ngành NN&PTNT đề nghị cử tri quan tâm, phát hiện những công trình không đảm bảo yêu cầu thì kiến nghị ngay để cơ quan chức năng kịp thời xử lý.

Kết luận vấn đề này, Chủ toạ kỳ họp yêu cầu: Sở NN&PTNT tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh theo dõi về nội dung này. Sau kỳ họp, Sở cùng với 4 địa phương (Ba Chẽ, Bình Liêu, Tiên Yên, Hải Hà) rà soát cụ thể từng xã, thôn, bản khó khăn về nước để có biện pháp triển khai. Đồng chí chủ toạ yêu cầu các địa phương phải ưu tiên cho chương trình nước sạch, trong đó lồng ghép vốn các chương trình khác để giải quyết nhu cầu nước sạch cho người dân.

Giảm chi sự nghiệp có tính chất đầu tư

Được sự uỷ quyền của UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Văn Minh đã giải trình về số chi sự nghiệp có tính chất đầu tư từ năm 2011 đến hết năm 2013. Theo đó, từ năm 2011 đến 2013, ngoài nguồn vốn đầu tư phát triển và kinh phí chi thường xuyên được phân bổ theo các nghị quyết, quyết định của HĐND, UBND tỉnh, trên cơ sở chỉ đạo của tỉnh và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, tỉnh đều cân đối nguồn lực cho các đơn vị để mua sắm trang thiết bị, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất (chi sự nghiệp có tính chất đầu tư), với tổng kinh phí là 991,378 tỷ đồng. Số kinh phí này được tập trung chủ yếu cho sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp môi trường và đô thị, sự nghiệp giáo dục và y tế...

Qua kiểm tra cho thấy, nhìn chung các đơn vị thực hiện phân bổ, quản lý, sử dụng kinh phí có hiệu quả, đảm bảo đúng quy định. Bên cạnh đó, vẫn còn một số đơn vị thực hiện còn sai sót. UBND tỉnh đang giao Thanh tra tỉnh tiếp tục thanh tra để phát hiện, xử lý, chấn chỉnh kịp thời những sai sót nếu có... Giám đốc Sở Tài chính nêu rõ: Thực hiện chủ trương tái cơ cấu lại các nhiệm vụ chi ngân sách của tỉnh để dồn nguồn lực cho đầu tư phát triển, từ năm 2014, số kinh phí hỗ trợ này sẽ bị giảm dần để bổ sung cho vốn đầu tư phát triển...

Chất vấn thêm về nội dung này, ĐB Nguyễn Thị Huân (tổ Đông Triều) đề nghị làm rõ việc cắt giảm ngân sách chi sự nghiệp có tính chất đầu tư như vậy liệu có đảm bảo cho các địa phương đầu tư các công trình an sinh xã hội giai đoạn tiếp theo? ĐB Vũ Xuân Diện (tổ Hạ Long) đề nghị, dù cắt giảm thế nào cũng cần phải đảm bảo kinh phí cho ngành Y tế nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh cho nhân dân.

Giám đốc Sở Tài chính khẳng định, việc cắt giảm này chỉ tập trung vào những công trình, dự án bất hợp lý, còn nguồn ngân sách sẽ tiếp tục tăng chi cho các lĩnh vực an sinh xã hội. Đối với ngành Y tế, việc cắt giảm sẽ tập trung vào những cơ sở, đơn vị có điều kiện xã hội hoá để dành nguồn lực đầu tư thiết bị, nguồn nhân lực cho khu vực khó khăn hơn...

Cho ý kiến về nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ yêu cầu lĩnh vực y tế, GD-ĐT phải trở thành dịch vụ công chứ không phải được bao cấp như hiện nay. UBND tỉnh cần chỉ đạo rà soát lại hệ thống chi và tổng biên chế dành cho 2 ngành này trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý. Từ nay, trước khi quyết định tổng chi ngân sách cho 2 ngành này, cần rà soát để xin ý kiến Tỉnh uỷ. Riêng về lĩnh vực y tế, đồng chí yêu cầu phải căn cứ số lượng bệnh nhân được khám chữa bệnh để tính toán bố trí ngân sách chứ không dựa trên số giường bệnh; cơ sở vật chất cho lĩnh vực y tế phải được đầu tư hợp lý, tránh lãng phí...

Khắc phục ngay những bất cập ở các công trình giao thông

Mở đầu phiên chất vấn, ĐB Đặng Bá Bắc (tổ Đông Triều) đề nghị Giám đốc Sở GT-VT cho biết việc thẩm định an toàn các công trình giao thông trước khi đưa vào sử dụng trên địa bàn thuộc trách nhiệm của cơ quan nào? Theo ĐB thì thời gian gần đây, trên địa bàn tỉnh có một số công trình giao thông mới đưa vào sử dụng đã bị lún, sạt lở ta-luy, cụ thể là tuyến đường tránh Bắc Hạ Long, tuyến QL18A đoạn Hạ Long - Uông Bí... Đề nghị Giám đốc Sở GT-VT làm rõ.

Trả lời chất vấn này, Giám đốc Sở GT-VT cho biết: Về trách nhiệm thẩm định an toàn các công trình giao thông trước khi đưa vào sử dụng: Với quốc lộ được xây mới, nâng cấp, cải tạo, thì người có thẩm quyền quyết định đầu tư phải thẩm định ATGT; chủ đầu tư quyết định lựa chọn giai đoạn của dự án phải thẩm định ATGT. Còn đối với hệ thống đường địa phương, UBND cấp tỉnh sẽ quyết định dự án phải thẩm định ATGT; chủ đầu tư quyết định lựa chọn giai đoạn của dự án phải thẩm định ATGT.

Dự án nâng cấp, mở rộng QL18A đoạn Hạ Long - Uông Bí do Bộ GT-VT quản lý, chủ đầu tư là Công ty CP Đại Dương xây dựng theo hình thức BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao). Dự án đã hoàn thành và thông xe ngày 18-5-2014. Tuyến đường vừa mới đưa vào sử dụng, nhưng một số đoạn đã bị lún, võng mặt đường. Đến nay, nhà đầu tư đã sửa chữa xong những đoạn bị lún nhưng chưa được nghiệm thu nên chưa được tổ chức thu phí.

Liên quan đến hệ thống thoát nước trên QL18A, đoạn Hạ Long - Uông Bí mới được mở rộng, một số điểm chưa được xây mới, UBND tỉnh đã làm việc với Bộ GT-VT để bàn biện pháp tháo gỡ vấn đề này. Hiện toàn tuyến có 11 nút giao, đã được thiết kế lại đảm bảo an toàn và giao thông thông suốt. Trên tuyến còn tồn tại tình trạng cốt đường cao hơn so với nhà dân xây trước đó, Sở GT-VT đã có nhiều văn bản báo cáo Bộ GT-VT. Nhà đầu tư đề xuất giải pháp xây kè chắn phạm vi hè và đường đảm bảo ATGT. Liên quan đến việc mở lối sang đường chưa hợp lý, Sở GT-VT đã đề xuất với Bộ GT-VT những giải pháp để từng bước khắc phục tình trạng này.

Khắc phục tình trạng sạt lở ta-luy trên tuyến đường tránh Bắc Hạ Long vào mùa mưa, Sở GT-VT đã thực hiện các giải pháp khắc phục như: Dọn đất sạt lở, khơi thông hệ thống thoát nước, gia cố kè rọ đá tại các vị trí sạt lở lớn... Sở GT-VT đã mời Tổng Công ty Tư vấn thiết kế Bộ GT-VT kiểm tra và đưa ra giải pháp ổn định lâu dài cho ta-luy của tuyến đường này. Trong tháng 7 này sẽ nghiệm thu xong và thông xe.

Kết luận vấn đề này, Chủ toạ phiên họp yêu cầu Sở GT-VT sớm có giải pháp xử lý tình trạng cốt mặt đường cao hơn nhà dân, đảm bảo an toàn cho người dân; tiếp tục rà soát việc lắp đặt dải phân cách cứng, thiết kế lối mở hợp lý... để đảm bảo giao thông thuận tiện, an toàn. Đồng chí yêu cầu  dự án mở rộng QL18A đoạn Hạ Long - Uông Bí, sau khi sửa chữa, khắc phục xong và được Bộ GT-VT nghiệm thu đảm bảo chất lượng công trình thì mới được tổ chức thu phí. Đối với đường tránh Bắc Hạ Long, Sở GT-VT cần ấn định thời gian nghiệm thu để sớm thông xe; có biện pháp khắc phục sạt lở vào mùa mưa.

Nguyễn Huế - Phạm Hoạch - Quang Minh