Tăng tốc GPMB tuyến đường ven sông

Để đảm bảo mặt bằng sạch, phục vụ triển khai dự án Đường ven sông kết nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều (gọi tắt là Dự án đường ven sông), tháng 10/2021, TP Uông Bí và TX Đông Triều đã phát động “Chiến dịch cao điểm 150 ngày đêm” hoàn thành GPMB. Sau hơn 100 ngày phát động chiến dịch, công tác GPMB của dự án đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhiều khó khăn, vướng mắc đã lần lượt được tháo gỡ, đảm bảo dự án sẽ được khởi công trong quý II/2022 theo đúng kế hoạch đặt ra.

Nhằm phát triển đồng bộ hạ tầng giao thông kết nối, hình thành tuyến giao thông đối ngoại liên kết vùng, Quảng Ninh đã quyết định đầu tư Dự án đường ven sông. Dự án có chiều dài 41,2km (đoạn qua TX Quảng Yên dài 1km, TP Uông Bí là gần 14km và TX Đông Triều là trên 26km), quy mô 6 làn xe với tổng mức đầu tư trên 9.400 tỷ đồng, điểm đầu tại Km4+800 đường tỉnh lộ 338 đấu nối vào tuyến đường Khu công nghiệp Amata, điểm cuối giao cắt với QL18 tại khu vực cổng tỉnh.

Theo báo cáo của TP Uông Bí, tổng diện tích đất thu hồi để triển khai dự án trên địa bàn là 145,5ha, liên quan đến 475 hộ dân. Ngay sau khi chiến dịch được phát động, từ UBND thành phố cho đến các xã, phường đều đã thành lập Ban chỉ đạo công tác GPMB do trực tiếp các đồng chí Bí thư làm trưởng ban. Để việc lập phương án được nhanh, chính xác, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, UBND thành phố đã chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất, phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã phường có liên quan bố trí lực lượng, máy móc, thiết bị thực hiện lập, thẩm định phương án tập trung tại chỗ để trình lãnh đạo UBND thành phố phê duyệt kịp thời. Hàng tuần UBND thành phố đều bố trí lịch họp để kiểm điểm tiến độ GPMB các dự án trọng điểm.

Do thực hiện đúng phương châm hành động của chiến dịch cộng với sự đồng thuận cao từ người dân nên ngay trong tháng 11/2021, thành phố đã hoàn thành công tác đo đạc đất đai, kiểm đếm được 475/475 hộ dân. Từ đó tạo điều kiện thuận lợi để thành phố đẩy nhanh tiến độ xét duyệt nguồn gốc đất đai, công trình xây dựng, tài sản trên đất, thu thập thông tin, hồ sơ đất đai, tài sản, nhân khẩu, lập, thẩm định để phê duyệt phương án đền bù.

Tính đến ngày 8/2, thành phố đã chi trả tiền được cho 425 hộ gia đình (đạt 90%); diện tích đủ điều kiện bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư là gần 125ha, tương đương 12km (đạt 88%). Hiện thành phố đang tiếp tục tuyên truyền vận động và giải quyết ý kiến người dân về nguồn gốc đất, loại đất; thực hiện chi trả tiền bồi thường theo phương án đã được phê duyệt. Ông Bùi Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND TP Uông Bí khẳng định: Ngay trong tháng 2 này, thành phố sẽ bàn giao toàn bộ mặt bằng sạch cho Ban quản lý dự án, vượt tiến độ gần 2 tháng so với tiến độ đặt ra. Thành công này có được nhờ cả hệ thống chính trị của thành phố đã kiên trì vận động, thuyết phục đối với các hộ dân bị ảnh hưởng về ý nghĩa của dự án, tiến độ GPMB, chế độ chính sách. Đồng thời, thường xuyên lắng nghe từng ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để báo cáo kịp thời với tỉnh những vấn đề khó khăn vượt thẩm quyền. Với những kiến nghị thuộc thẩm quyền, thành phố cũng đã tìm mọi biện pháp tháo gỡ, giải quyết thấu tình, đạt lý để người dân tự nguyện bàn giao mặt bằng.

Đối với TX Đông Triều, đây là địa phương có khối lượng công việc liên quan đến công tác GPMB lớn nhất dự án với chiều dài khoảng 27km. Tổng diện tích đất phải thu hồi trên 288ha, ảnh hưởng đến trên 2.900 hộ dân trên địa bàn 12 xã, phường. Do đó, việc triển khai công tác đền bù, GPMB của thị xã gặp nhiều khó khăn, phức tạp hơn so với 2 địa phương còn lại.

Vì vậy, ngay từ những ngày đầu triển khai, thị xã đã yêu cầu các phòng, ban liên quan và 12 xã, phường có dự án đi qua phải tập trung quyết liệt ngày đêm, đẩy nhanh tiến độ công tác kiểm đếm, công khai phương án để thực hiện các bước tiếp theo theo quy định. Các đơn vị chuyên môn vừa tập trung triển khai kiểm đếm những hộ dân chưa được kiểm đếm, vừa lên phương án dự thảo hướng dẫn, tuyên truyền các chính sách, cơ chế hỗ trợ cho người dân để họ sớm được tiếp cận. Cùng với đó thị xã cũng huy động sự vào cuộc tích cực của hệ thống chính trị các xã, phường trong việc thành lập tổ tuyên truyền để người dân sớm đồng thuận, nhận tiền và bàn giao mặt bằng cho dự án.

Sau gần 2 tháng nỗ lực, khẩn trương triển khai công tác đồng thời tiến hành các thủ tục cần thiết, đến hết ngày 28/12/2021 thị xã đã hoàn thành giải ngân đợt 1 năm 2021 theo Quyết định phân bổ của UBND tỉnh là 400 tỷ đồng. Theo kế hoạch, năm 2022, thị xã tiếp tục thực hiện giải ngân gần 950 tỷ đồng. Tính đến hết ngày 8/2, thị xã đã thực hiện kiểm đếm 2.892 hộ (đạt 98%); thực hiện xác nhận nguồn gốc đất cho 2.675 hộ (đạt 91%); thực hiện công khai phương án cho 2.600 hộ (đạt 88%); gần 1.500 hộ đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng (đạt gần 50%) với tổng số tiền trên 361 tỷ đồng.

Để tạo điều kiện về chỗ ở mới cho 172 hộ dân phải thực hiện tái định cư, TX Đông Triều cũng đã đầu tư 6 điểm tái định cư tại 5 xã, phường: Yên Đức, Yên Thọ, Kim Sơn, Mạo Khê, Hồng Phong với tổng diện tích thu hồi gần 11ha. Hiện thị xã đã hoàn thành công tác GPMB cho 4 điểm và đã tiến hành đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho 3 điểm tái định cư. Dự kiến trong tháng 3 sẽ hoàn thành công tác GPMB và hạ tầng kỹ thuật cho các điểm tái định cư còn lại.

Đồng chí Nguyễn Văn Ngoãn, Chủ tịch UBND TX Đông Triều, cho biết: Hiện khó khăn lớn nhất trong công tác GPMB tuyến đường liên quan đến việc thu hồi đất của Trại giam Hang Son; việc xác định nguồn gốc, loại đất khi hiện trạng sử dụng đất không đúng với giấy tờ về quyền sử dụng đất để tính; những trường hợp xây dựng nhà ở và công trình trên đất nuôi trồng thủy sản khi thực hiện đề án di dãn dân. Do đó, thị xã cũng mong muốn UBND tỉnh kết nối với Bộ Công an để sớm thống nhất phương án và xem xét tháo gỡ những vướng mắc nói trên để địa phương đẩy nhanh tiến độ GPMB đối với các hộ dân còn lại, đảm bảo chậm nhất trước ngày 15/4 sẽ bàn giao toàn bộ mặt bằng sạch cho Ban quản lý dự án.