Phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XIII

CHẤT VẤN GIÁM ĐỐC CÔNG AN TỈNH 

11h00' - Kết luận nội dung các vấn đề liên quan đến đảm bảo an ninh trật tự, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp Nguyễn Văn Đọc khẳng định: Thời gian qua, công tác phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng luôn được sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt của Trung ương, tỉnh, góp phần giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, không để xảy ra các tụ điểm nóng, phức tạp. Đây là trách nhiệm của các lực lượng chức năng, trong đó phải kể đến lực lượng công an.

Phòng, chống tội phạm ma túy là nội dung hết sức quan trọng, càng quan trọng hơn khi Quảng Ninh là địa phương có địa bàn rộng, phức tạp. Đối tượng buôn bán ma túy ngày càng xảo quyệt, tinh vi hơn, tính chất nguy hiểm ngày càng cao. Do đó, trong thời gian qua, các lực lượng chức năng của tỉnh đã kịp thời phát hiện, phá được nhiều vụ buôn bán ma túy mang tầm quốc gia, quốc tế. Để kiểm soát tình trạng buôn bán, sử dụng ma túy, cần sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và người dân nhằm kiểm soát buôn bán sử dụng. Đồng thời, tăng cường tuyên truyền trong các tầng lớp thanh, thiếu niên; siết chặt quản lý vũ trường, tổ chức tốt công tác cai nghiện…   Bên cạnh đó, tăng cường giám sát các nơi dễ xảy ra các tụ điểm nóng, mất an ninh trật tự trên địa bàn. Cử tri, nhân dân tiếp tục giám sát các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tội phạm ma túy và kêu gọi sự vào cuộc của cả cộng đồng trong công tác phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm ma túy nói riêng.

* Tội phạm về ma túy tiếp tục có diễn biến phức tạp

10h45'- Đại biểu Nguyễn Hữu Tư, Tổ đại biểu TP Cẩm Phả: Theo báo cáo số 96/BC-UBND ngày 8/6/2018 của UBND tỉnh “Về tình hình, kết quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018”, trong 6 tháng đầu năm 2018, tội phạm về ma túy tiếp tục có diễn biến phức tạp, số vụ, số đối tượng được phát hiện, bắt giữ, xử lý đều tăng rất cao so với cùng kỳ năm 2017 (tăng 41,15% về số vụ và tăng 44,6% về đối tượng). Đề nghị đồng chí Giám đốc Công an tỉnh phân tích rõ hơn về thực trạng trên, nguyên nhân và giải pháp trong thời gian tới?

Đại biểu Nguyễn Hữu Tư, Tổ đại biểu TP Cẩm Phả.

+ Giám đốc Công an tỉnh Đỗ Văn Lực, cho biết: Trong 6 tháng đầu năm 2018, các lực lượng chức năng toàn tỉnh phát hiện, bắt giữ, xử lý 319 vụ, 557 đối tượng phạm tội về ma túy, trong đó: lực lượng Công an toàn tỉnh bắt 315 vụ, 552 đối tượng (so với cùng kỳ năm 2017, tăng 41,1% về số vụ, tăng 44,6% về số đối tượng). Sở dĩ số liệu bắt giữ, xử lý tội phạm về ma túy tăng là do các lực lượng chức năng đã chủ động đấu tranh quyết liệt đối với loại tội phạm này, trong đó chủ yếu là việc tập trung đánh mạnh cắt đứt cả nguồn cung và cầu. Trong 6 tháng đầu năm, Công an tỉnh đã triển khai thực hiện quyết liệt 6 đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, trong các cao điểm đều giao chỉ tiêu phát hiện bắt giữ tội phạm về ma túy. Bên cạnh đó, Công an tỉnh đã chỉ đạo công an các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện quyết liệt Phương án 12 trong phối hợp tuần tra kiểm soát đảm bảo TTATGT và đấu tranh, phòng, chống tội phạm giữa các lực lượng cảnh sát giao thông - cơ động - hình sự - ma túy trên các tuyến giao thông và địa bàn trọng điểm.

Trên tuyến biên giới Việt - Trung: 6 tháng đầu năm, hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy từ Trung Quốc vào Việt Nam có chiều hướng giảm, do: Lực lượng chức năng cả 2 phía Việt Nam và Trung Quốc siết chặt công tác quản lý biên giới.

Giám đốc Công an tỉnh Đỗ Văn Lực.

Chỉ ra nguyên nhân của thực trạng trên, đồng chí Giám đốc Công an tỉnh cho biết: Do vị trí địa lý của Quảng Ninh giáp với tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc được coi là địa bàn sản xuất ma túy tổng hợp lớn của Trung Quốc, tình trạng thẩm lậu ma túy từ Trung Quốc vào Quảng Ninh cũng như từ Lào, Campuchia và các tỉnh phía Nam qua địa bàn Quảng Ninh đưa sang Trung Quốc tiêu thụ luôn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp. Lợi nhuận từ việc buôn bán ma túy là rất lớn nên nhiều đối tượng bất chấp sự trừng phạt của pháp luật; xu hướng sử dụng các loại ma túy tổng hợp đang lan rộng, nhất là trong tầng lớp thanh, thiếu niên; công tác quản lý người tái nghiện tại các địa phương khó khăn.

Đồng chí Giám đốc Công an tỉnh đề xuất nhóm giải pháp phòng, chống đấu tranh với tệ nạn ma túy, tội phạm ma túy trong thời gian tới: Tăng cường quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm nói chung, phòng chống tội phạm về ma túy; đổi mới, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm các tầng lớp nhân dân tham gia vào công cuộc phòng, chống ma túy. Trong công tác đấu tranh, xử lý tội phạm, thực hiện kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần; phát hiện, đấu tranh, xử lý các loại tội phạm về ma túy. Duy trì thực hiện có hiệu quả việc phối hợp các ngành chức năng trong tuần tra, kiểm soát, phòng, chống đấu tranh tội phạm ma tuý qua biên giới và các tụ điểm có nguy cơ phát sinh tệ nạn. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án đổi mới toàn diện công tác cai nghiện, với mục tiêu tăng dần cai nghiện tự nguyện, giảm cai nghiện bắt buộc, nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện tại cộng đồng và điều trị thay thế bằng methadone. Quan tâm đầu tư nguồn lực, chỉ đạo củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và kinh phí, trang thiết bị cho các lực lượng phòng, chống ma tuý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Bên cạnh đó, tăng cường công tác hợp tác quốc tế, nhất là đối với Công an Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc trong trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, bắt giữ, xử lý tội phạm về ma túy nhằm thực hiện tốt cơ chế phối hợp phòng, chống ma túy.

Đại biểu Nguyễn Hữu Tư tiếp tục đề nghị Giám đốc Công an tỉnh làm rõ số vụ án xử lý về ma túy tăng cao thời gian qua tập trung ở địa bàn nào? Trong đó đối tượng thanh, thiếu niên sử dụng ma túy chiếm bao nhiêu và những giải pháp tối ưu để phòng, chống việc sử dụng ma túy ở đối tượng thanh, thiếu niên?

Giải đáp về nội dung này, đồng chí Giám đốc Công an tỉnh cho biết: Số vụ án xử lý về ma túy tăng cao tập trung chủ yêu ở địa bàn đô thị như Hạ Long, Móng Cái, Uông Bí, Cẩm Phả, các khu đông dân cư. Theo thống kê, tỷ lệ người sử dụng ma túy chủ yếu ở độ tuổi dưới 30, trong đó thanh, thiếu niên chiếm khá lớn. Đồng chí cũng nhấn mạnh giải pháp trọng tâm hiện nay là tăng cường công tác phối hợp giữa gia đình, nhà trường, các tổ chức xã hội trong việc giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, cách phòng, chống tệ nạn ma túy ở thanh, thiếu niên. Đồng thời, các cơ quan chức năng nòng cốt như công an, biên phòng... tiếp tục phát huy vai trò chủ lực trong đấu tranh, phòng, chống tệ nạn và tội phạm ma túy.

CHẤT VẤN GIÁM ĐỐC SỞ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 

10h43’ - Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, kết luận phần chất vấn, trả lời chất vấn các vấn đề liên quan đến ngành LĐ,TB&XH.

Đồng chí khẳng định, vấn đề thiếu hụt lao động cho các KCN, KKT, nhất là tại KCN Cảng biển Hải Hà là một trong những nội dung quan trọng được Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo. Hiện nay, tỉnh đã thành lập Tổ xây dựng Đề án để sớm hoàn thiện “Đề án thu hút lao động và phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh”; thời gian tới, HĐND tỉnh sẽ bàn và thông qua chính sách hỗ trợ thu hút lao động.

Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Liên quan đến vấn đề tai nạn lao động, đồng chí cho rằng, thời gian qua công tác đảm bảo ATLĐ đã được thực hiện tốt, số vụ tai nạn đã giảm. Tuy nhiên, các vụ tai nạn liên quan đến lĩnh vực xây dựng có chiều hướng gia tăng. Do đó, các ngành chức năng cần thực hiện các giải pháp tổng thể liên quan đến công tác quản lý nhà nước trong cấp phép xây dựng, tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với các công trường, ngành LĐTBXH tăng cường công tác kiểm tra; các sở, ngành liên quan cần tăng cường kiểm tra ở các địa phương. Khi xảy ra các vụ TNLĐ phải lập tức xác dịnh nguyên nhân, xem xét, làm rõ  trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan.

Về vấn đề nợ BHYT, BHXH, đồng chí yêu cầu các ngành chức năng tiếp tục tăng cường thu hồi nợ, không để các doanh nghiệp nợ mới, nỗ lực đảm bảo tốt nhất các quyền lợi của người lao động…

*Sở Xây dựng đã tham mưu tỉnh ban hành các chính sách ưu đãi về nhà ở cho công nhân KCN 

10h38' - Đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường, Tổ Uông Bí chất vấn: Hiện nay việc thu hút lao động vào làm việc trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh rất khó khăn, nhất là tại khu công nghiệp cảng biển Hải Hà. Để thu hút lao động vào các KCN cần các chính sách hỗ trợ như nhà ở, vậy Quảng Ninh triển khai chính sách hỗ trợ nhà ở cho lao động như thế nào? 

Đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường, chất vấn về vấn đề nhà ở cho công nhân các KCN

Về nội dung này, đồng chí Nguyễn Văn Đọc yêu cầu đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở Xây dựng trả lời. 

Đồng chí Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Trong thời gian qua, Sở Xây dựng đã thực hiện trách nhiệm tham mưu cho tỉnh về các cơ chế, chính sách ưu đãi cho các dự án xây dựng nhà ở cho công nhân như: Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong phạm vi dự án; được áp dụng thuế suất ưu đãi thuế giá trị gia tăng và thuế suất thu nhập doanh nghiệp; các chính sách thuê mua tài chính để giảm giá thành…  Sở cũng tham mưu, đề xuất các giải pháp hỗ trợ về vốn dành cho phát triển nhà ở nói chung, trong đó có phát triển nhà ở cho công nhân các KCN; tham mưu, thẩm định quy hoạch phát triển KCN phải bao gồm quy hoạch trong và ngoài KCN, phải gắn kết KCN với khu đô thị có đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở cho công nhân lao động, quỹ đất để xây dựng nhà ở cho công nhân...

*Sẽ thực hiện khởi kiện 6 doanh nghiệp nợ đọng BHXH 

10h20: Tiếp tục quan tâm về xử lý nợ đọng BHXH, đại biểu Phạm Văn Hoài, Tổ đại biểu TP Móng Cái, đề nghị Giám đốc Sở LĐTB&XH cho biết trên địa bàn tỉnh đã có doanh nghiệp nào bị xử lý hình sự do nợ đọng BHXH chưa?

Đại biểu Phạm Văn Hoài quan tâm vấn đề xử lý doanh nghiệp nợ đọng BHXH.

Trả lời nội dung trên đồng chí Giám đốc Sở LĐTB&XH cho biết: Trên địa bàn tỉnh hiện đã tiến hành xử lý hành chính đối với các doanh nghiệp nợ đọng BHXH, song thực hiện xử lý hình sự thì chưa có doanh nghiệp nào do còn liên quan đến các thủ tục pháp lý, quy định của Luật. Theo kế hoạch, từ nay đến cuối năm Sở sẽ thực hiện khởi kiện với 6 doanh nghiệp nợ đọng BHXH. Hiện nay, Sở đã hoàn thiện hồ sơ khởi kiện theo quy định của pháp luật.

Đồng chí Vũ Xuân Hiển, Giám đốc Bảo hiểm xã hội, đạt chỉ tiêu đối tượng tham gia BHXH hiện khó khăn.

Đồng chí Vũ Xuân Hiển, Giám đốc BHXH tỉnh cũng cho biết thêm: Theo số liệu báo cáo 6 tháng đầu năm 2018 là 224.354 đối tượng được thực hiện BHXH chiếm 37% tổng số lao động trên địa bàn tỉnh. Song để đạt được chỉ tiêu đối tượng tham gia BHXH vào năm 2021 là một khó khăn đối với ngành. Đối với Quảng Ninh số lao động năm 2018 trong ngành than giảm, BHXH tỉnh cũng chủ động mở rộng đối tượng tham gia BHXH tại các khu vực khác song gặp nhiều khó khăn. Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 68 đơn vị nợ đọng BHXH với trên 69 tỷ đồng ảnh hưởng đến trên 2.000 lao động. 

6 tháng đầu năm, BHXH tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp cho cán bộ phải theo dõi, thông báo thường xuyên với doanh nghiệp để đôn đốc việc đóng BHXH. Đơn vị cũng đã thực hiện thanh tra, xử phạt hành chính theo đúng pháp luật, tiếp tục công khai các doanh nghiệp nợ đọng trên phương tiện thông tin đại chúng.

Đồng thời, tăng cường phối Sở LĐTB&XH tổ chức hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp để tuyên truyền chính sách và đốc thu nợ đọng BHXH. Đồng hành với doanh nghiệp xây dựng lộ trình trả nợ và giải quyết chế độ BHXH cho những đối tượng đến kỳ giải quyết đảm bảo đời sống cho người lao động. BHXH tỉnh và Công an tỉnh đã ký kết chương trình phối hợp để tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vấn đề nợ đọng xã hội.

*Số doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN, nợ kéo dài quá nhiều 

10h16': Đại biểu Hoàng Bá Hướng, Tổ đại biểu TX Đông Triều chất vấn: Theo số liệu báo cáo của bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ninh, tính đến 31/5/2018 toàn tỉnh còn 904 đơn vị nợ BHXH, BHYT, BHTN với tổng số tiền nợ là 120,8 tỷ đồng. Trong đó, có 368 đơn vị nợ kéo dài từ 6 đến 97 tháng với số tiền nợ trên 86,3 tỷ đồng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của 3.091 lao động (trong đó điển hình là Công ty Cổ phần VLXD Kim Sơn, Đông Triều nợ 92 tháng với số tiền 9,25 tỷ đồng; Công ty CP Công nghiệp Tàu thủy Sông Chanh nợ 97 tháng của 12 công nhân với số tiền trên 3,2 tỷ đồng; Công ty Cổ phần khoáng sản và VLXD Hưng Long, Hoành Bồ nợ 80 tháng của 25 công nhân với số tiền trên 2,7 tỷ đồng; Công ty May Quảng Ninh nợ 24 tháng của 219 công nhân với số tiền 9,46 tỷ đồng). Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở LĐTB&XH cho biết, trách nhiệm của Sở và giải pháp khắc phục tình trạng trên? 

Đại biểu Hoàng Bá Hướng cho rằng số doanh nghiệp nợ BHXH quá nhiều.

Trả lời chất vấn của đại biểu Hoàng Bá Hướng, đồng chí Nguyễn Hoài Sơn, Giám đốc Sở LĐTB&XH nêu rõ nguyên nhân: Một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh và một số doanh nghiệp chây ỳ, cố tình nợ đọng tiền BHXH, BHYT, chiếm dụng để sử dụng vào mục đích khác làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động. 

Giám đốc Sở LĐTB&XH cũng đề xuất nhóm giải pháp về nội dung này: Tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền về pháp luật lao động, Luật BHXH tới các đơn vị, doanh nghiệp và người lao động trên địa bàn.  Đồng thời, tăng cường tần suất thanh tra, kiểm tra về thực hiện pháp luật, BHXH. Theo đó, Sở LĐTB&XH đã chủ động, phối hợp với các sở, ngành kiểm tra việc thực hiện chính sách pháp luật lao động, BHXH, nhất là các doanh nghiệp dân doanh, các doanh nghiệp nợ đọng BHXH. Đề nghị cơ quan BHXH xây dựng kế hoạch cụ thể, giao cán bộ phụ trách chuyên quản trong công tác đôn đốc thu hồi nợ.

Đối với nhóm nợ khó thu: Đề nghị BHXH tỉnh hoàn thiện hồ sơ xác định nợ phối hợp với Sở tham mưu đề xuất với cấp có thẩm quyền để giải quyết. 

Bên cạnh đó, thực hiện công khai danh tính các đơn vị nợ đọng lớn và nợ đọng kéo dài trên các phương tiện thông tin đại chúng; đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào chỉ tiêu phát triển đối tượng được giao hằng năm trong chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và số nợ BHXH trên địa bàn, chỉ đạo các cơ quan chức năng có giải pháp để phát triển đối tượng tham gia BHXH và thực hiện đôn đốc, thu hồi nợ BHXH thuộc địa bàn quản lý; thực hiện công tác khởi kiện đơn vị nợ đọng kéo dài, doanh nghiệp vi phạm trốn đóng BHXH cho người lao động đảm bảo quy định của pháp luật và mục tiêu chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước.

Tiếp tục trả lời chất vấn của đại biểu Hoàng Bá Hướng về nguyên nhân chính của các vụ tai nạn lao động, các giải pháp để kiềm chế, giảm thiểu, Giám đốc Sở Lao động, thương binh và xã hội cho biết, thời gian vừa qua tỉnh rất quan tâm đến công tác đảm bảo ATLĐ, nhờ đó, trong 6 tháng đầu năm 2018, trên địa bàn tỉnh đã giảm giảm 8 vụ TNLĐ. Qua điều tra các vụ tai nạn lao động (TNLĐ) chết người cho thấy trong một vụ TNLĐ thường có nhiều nguyên nhân, trong đó có cả lỗi của người lao động và người sử dụng lao động (chủ yếu là cán bộ chỉ đạo sản xuất cấp công trường, phân xưởng).

Cụ thể như: Do trình độ, kinh nghiệm, tác phong công nghiệp của công nhân còn hạn chế, thiếu thận trọng trong thao tác; chủ quan, vi phạm quy trình, quy định kỹ thuật an toàn; sự phối hợp công việc trong nhóm thợ chưa tốt dẫn đến tai nạn cho bản thân và đồng đội; do chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cán bộ chưa cao; chưa sâu sát trong chỉ đạo thi công; phân công công việc không cụ thể, biện pháp kỹ thuật an toàn chưa đầy đủ; tổ chức sắp xếp nơi làm việc chưa đảm bảo; lao động trong lĩnh vực xây dựng dân dụng (nhất là các công trình xây dựng nhà ở cao tầng do người dân tự xây) chủ yếu là lao động thời vụ, chưa qua đào tạo, huấn luyện về công tác đảm bảo an toàn lao động; không được trang bị đầy đủ các phương tiện bảo hộ lao động.

Để kiềm chế, giảm thiểu TNLĐ, đồng chí Giám đốc Sở LĐTBXH đưa ra các giải pháp: Tiếp tục quan tâm, ưu tiên, tập trung các biện pháp quản lý ATVSLĐ; nâng cao trách nhiệm của đơn vị trong công tác quản lý nhà nước về ATLĐ; đổi mới công tác huấn luyện ATLĐ, cán bộ quản lý, người lao động về nguy cơ để có biện pháp phòng tránh; phối hợp các ngành liên quan như Công an, Viện KSND, y tế… xem xét, điều tra, xử lý nghiêm, kịp thời các vụ TNLĐ xảy ra trên địa bàn.

* Số đối tượng được hưởng chính sách đạt thấp

10h05’ - Đại biểu Lê Minh Hải, Tổ đại biểu Ba Chẽ, chất vấn:  Ngày 7/12/2016, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 47/2016/NQ-HĐND về mở rộng đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội ngoài quy định tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ. Đây là một chính sách rất nhân văn nhằm hỗ trợ cho những đối tượng thuộc hộ nghèo, cận nghèo không có khả năng lao động tạo ra thu nhập mà không thuộc đối tượng của Nghị định 136. Khi đó, theo báo cáo của UBND tỉnh, qua rà soát sơ bộ dự kiến có khoảng 2.656 người sẽ được hưởng chính sách với kinh phí mỗi năm dự kiến trên 10 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến nay sau 2 năm triển khai mới có 341 đối tượng được hưởng chính sách. Đề nghị đồng chí cho biết nguyên nhân tại sao số đối tượng được hưởng chính sách đến nay đạt thấp như vậy?

Đại biểu Lê Minh Hải, tại sao số đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội đạt thấp?

Trả lời đại biểu Lê Minh Hải, đồng chí Nguyễn Hoài Sơn, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH, cho biết: Số liệu để làm cơ sở nghiên cứu xây dựng chính sách là tổng số lượng đối tượng được thống kê thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo không có khả năng thoát nghèo theo kết quả điều tra rà soát hộ nghèo của các địa phương. Khi ban hành Nghị quyết số 47/2016/NQ-HĐND có quy định các điều kiện, tiêu chí cụ thể đối với đối tượng được thụ hưởng chính sách, do đó nhiều đối tượng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo không có khả năng thoát nghèo nhưng không đáp ứng đủ các điều kiện, như: Mức độ khuyết tật chưa đảm bảo theo tiêu chí; người trên 16 tuổi nhưng không tiếp tục theo học phổ thông, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học văn bằng thứ nhất; không nằm trong danh mục bệnh do Sở Y tế ban hành.

Trong những năm qua, kết quả thực hiện công tác giảm nghèo của tỉnh được đánh giá là rất tốt và hiệu quả cao; số hộ nghèo giảm mạnh: Năm 2015 giảm còn 15.340 hộ; năm 2016 giảm còn 11.582 hộ; năm 2017, giảm còn 7.783 hộ. Đây cũng là nguyên nhân làm giảm số đối tượng  thuộc diện được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 47/2016/NQ-HĐND. Bên cạnh đó, công tác hướng dẫn chuyên môn của các sở, ngành chức năng chưa kịp thời và còn bất cập trong thực tiễn, chưa lường hết các khó khăn, vướng mắc của địa phương trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Công tác thông tin tuyên truyền và phổ biến chính sách chưa được thực hiện sâu rộng.

Các đại biểu nghiên cứu tài liệu tại phiên chất vấn.

 Trên cơ sở này, thời gian tới để chính sách được thực hiện một cách hiệu quả, Sở LĐ-TB&XH sẽ tiếp tục phối hợp với sở, ngành chức năng, chỉ đạo các địa phương tăng cường tuyên truyền phổ biến chính sách cho nhân dân trên địa bàn quản lý; rà soát xem xét điều chỉnh các quy định hiện hành về hướng dẫn thực hiện và các quy định về tình trạng mức độ khuyết tật, cũng như danh mục bệnh tật; định kỳ, thường xuyên rà soát, xác nhận người thuộc hộ nghèo đủ điều kiện hưởng chính sách trợ cấp xã hội hằng tháng trình UBND cấp huyện quyết định phê duyệt, phấn đấu đảm bảo 100% đối tượng thuộc diện chính sách được hưởng trợ cấp thường xuyên theo Nghị quyết số 47/2016/NQ-HĐND.

10h00' - Các đại biểu Châu Hoài Thu (Tổ Quảng Yên);  Lê Minh Hải (Tổ Ba Chẽ); Hoàng Bá Hướng (Tổ Đông Triều) đã nêu các ý kiến chất vấn Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, tập trung vào các nội dung: Giải quyết việc làm cho người lao động và thu hút lao động vào các khu kinh tế, khu công nghiệp; triển khai thực hiện Nghị quyết số 47/2016/NQ-HĐND về mở rộng đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội ngoài quy định tại Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ; đảm bảo an toàn lao động; giải pháp xử lý tình trạng nợ BHXH của các doanh nghiệp.. 

*Mỗi năm tỉnh Quảng Ninh cần tuyển mới khoảng 15.000 lao động 

Mở đầu phần chất vấn Giám đốc Sở Lao động, thương binh và xã hội, Đại biểu Châu Hoài Thu, Tổ ĐB Quảng Yên, đề nghị Giám đốc Sở LĐTB&XH cho biết giải pháp mang tính đột phá để tham mưu cho tỉnh giải quyết bài toán về lao động trong các KCN trong thời gian tới? Bởi Theo báo của Ban Quản lý Khu kinh tế, dự báo từ nay đến năm 2025 trung bình mỗi năm tỉnh cần tuyển mới 15.000 lao động để đáp ứng nhu cầu của các khu công nghiệp, khu kinh tế (KCN, KKT) trên địa bàn. Tuy nhiên, việc tuyển dụng lao động hiện nay gặp rất nhiều khó khăn.  

Đại biểu Châu Hoài Thu mở đầu phần chất vấn Giám đốc Sở Lao động, thương binh và xã hội

Trả lời chất vấn của ĐB Châu Hoài Thu, đồng chí Nguyễn Hoài Sơn, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH, cho biết: Sự phát triển của các KCN, KKT đã dẫn đến nhu cầu về lao động ngày một tăng. Khảo sát nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư cho thấy quy mô lao động tại các KCN, KKT có thể tăng từ 39.678 người hiện nay lên khoảng 117.000  lao động vào năm 2025. Nhu cầu lao động tập trung vào các doanh nghiệp lớn, có vốn đầu tư nước ngoài với nhu cầu lớn về lao động phổ thông, chưa qua đào tạo. Trong đó, KCN cảng biển Hải Hà có nhu cầu lớn hơn cả. Tuy nhiên, việc thu hút lao động gặp không ít khó khăn. Doanh nghiệp dù đã đăng tuyển khá lâu, tham gia rất nhiều các hoạt động hỗ trợ tuyển dụng, nhưng số lao động tuyển được rất thấp so với tổng số nhu cầu, ảnh hưởng đến kế hoạch, tiến độ sản xuất kinh doanh; có doanh nghiệp phải trực tiếp đi các tỉnh lân cận tuyển lao động, thậm chí thuê lao động thời vụ, hạ thấp tiêu chuẩn tuyển dụng… 

Giám đốc Sở Lao động, thương binh và xã hội Nguyễn Hoài Sơn trả lời chất vấn của các đại biểu hội đồng.

Do đó, để giải quyết bài toán về lao động trong các KCN trong thời gian tới, Sở LĐ-TB&XH đã phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan tham mưu cho tỉnh chỉ đạo tập trung 5 nhóm giải pháp cụ thể, như: Xây dựng nhà ở, thiết chế xã hội, xây dựng các công trình phúc lợi ở các khu công nghiệp, xem xét xây dựng nhà ở cho người lao động ở các khu công nghiệp; tạo điều kiện cho người dân ở các khu kinh tế, khu công ngiệp, tạo điều kiện cho người dân xây dựng nhà ở cho thuê theo quy định, sẽ đề xuất cụ thể từng dự án đối với từng khu vực; hỗ trợ đào tạo nghề, mở rộng nhiều ngành nghề mới;  tập trung hỗ trợ tuyển dụng lao động, nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm việc làm của tỉnh…

Tiếp tục chất vấn thêm lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH, Đại biểu Châu Hoài Thu nêu: Sở đang tham mưu cho tỉnh phối hợp việc liên kết “3 nhà” nhà trường, doanh nghiệp, địa phương, hiện nay công tác phối hợp đạt kết quả như thế nào? Công tác đào tạo đã thực sự gắn với thị trường việc làm chưa? Tình trạng lao động sang  Trung Quốc làm thuê hiện nay như thế nào và giải pháp nào để giải quyết tình trạng này?

Lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH, giải trình: Việc thực hiện liên kết 3 nhà giữa Hiệp hội Doanh nghệp, cơ sở đào tạo nghề và Sở LĐ-TB&XH đã được thực hiện từ năm 2016. Trong thời gian qua, các đơn vị đã tích cực phối hợp và đạt kết quả nhất định, cụ thể, như: Hiện nay, các cơ sở đào tạo nghề thuộc ngành Than đang được các đơn vị như Tổng Công ty Đông Bắc, Gốm Đông Triều… đặt hàng số lượng lớn lao động với trên 6.000 người. Sở cũng đã tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với vấn đề này.

Đồng chí Giám đốc Sở LĐ-TB&XH cũng thẳng thắn thừa nhận: Công tác đào tạo nghề hiện nay vẫn chưa thực sự gắn với thị trường lao động việc làm.

Còn về tình trạng lao động sang Trung Quốc làm thuê  vẫn đang diễn ra, theo số liệu thống kê có khoảng 2.000 người lao động đi Trung Quốc làm thuê hằng năm, tập trung vào địa bàn vùng sâu, vùng xa. Nguyên nhân chủ yếu là do kinh tế chưa phát triển, việc làm thu nhập không cao, trong khi đó Trung Quốc sử dụng lao động phổ thông nhiều, lương cao… Do đó, thời gian tới, để giảm thiểu tình trạng lao động sang Trung Quốc làm thuê, giảm thiểu rủi ro không đáng có, cần phải sự vào cuộc liên ngành. Đồng thời, tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế tại địa phương; tiếp tục vận động chuyển đổi nghề từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ để giảm tình trạng lao động nông nhàn dư thừa.

*TỈNH QUẢNG NINH KHÔNG PHÁT TRIỂN NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN, XI MĂNG

9h20’- Nhấn mạnh một trong những kết luận liên quan đến nội dung chất vấn vấn đề TN&MT, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh thông tin tới các đại biểu về quan điểm chỉ đạo của tỉnh là không phát triển nhà máy nhiệt điện, xi măng và sẽ tăng cường giám sát vấn đề môi trường. 

Liên quan đến lĩnh vực TN&MT tại phiên chất vấn đã có 12 đại biểu chất vấn rất nhiều nội dung về trách nhiệm của ngành TNMT trong công tác tham mưu, giám sát việc thực hiện trong lĩnh vực này. Để dành thời gian cho các nội dung khác, thay mặt đoàn Chủ tọa, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu còn nội dung chất vấn giám đốc Sở TNMT gửi văn bản chính thức tới Sở TNMT.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Đọc thay mặt đoàn chủ tọa kết luận nội dung chất vấn liên quan đến lĩnh vực TN&MT.

Về chất vấn và trả lời chất vấn liên quan đến các vấn đề tài nguyên môi trường, đồng chí Nguyễn Văn Đọc khẳng định: Các đại biểu đã nêu cao trách nhiệm, thông qua giám sát, nắm bắt tâm tư của cử tri đã chất vấn những vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm. Yêu cầu Sở TNMT và các sở, ngành tiếp tục tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo khắc phục những vấn đề còn bất cập.

Đồng chí cũng cho biết, các nội dung liên quan đến than, đến việc lợi dụng các dự án để khai thác than trong thời gian qua, tỉnh đã kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời. Đối với việc lợi dụng triển khai dự án đường công vụ ở Hồ Thiên, trách nhiệm lớn nhất thuộc về TX Đông Triều. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã gợi ý thị xã  kiểm điểm về trách nhiệm quản lý than và Huyện ủy đã thực hiện nghiêm túc, có các hình thức kiểm điểm khác nhau về đảng cũng chính quyền đối với các cá nhân, tập thể liên quan. Trách  nhiệm của Sở TNMT trong việc để xảy ra những sai phạm ở Hồ Thiên là đã chưa tham mưu kịp thời.

Về quản lý đất đai, đặc biệt đối với công tác quản lý đất đai tại huyện Vân Đồn, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các ngành, các địa phương cần tiếp tục tổ chức rà soát, ngăn chặn và phát hiện kịp thời tình trạng mua bán và nâng giá đất trên địa bàn. Huyện phải phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan, với Ban quản lý Khu kinh tế để sàng lọc các trường hợp sử dụng đất, phân định và tạm dừng cấp quyền sử dụng đất đối các trường hợp có ý đồ đầu cơ, tích tụ đất đai để trục lợi. Bên cạnh đó, với các trường hợp người dân xin cấp quyền sử dụng đất chính đáng như: Cấp đất tái định cư sau khi thực hiện GPMB, vay vốn ngân hàng, liên quan đến thừa kế và các giao dịch không có nguy cơ đầu cơ, huyện cần phân loại và rà soát kỹ để làm thủ tục nhanh chóng cho nhân dân theo đúng quy định của pháp luật.

Liên quan đến việc quản lý các bãi thải của ngành than, về lâu dài tỉnh đã đề nghị Chính phủ có đề án riêng đối với các bãi thải của ngành than,để làm căn cứ giải quyết triệt để vấn đề này. Tuy nhiên, trước mắt tỉnh cũng sẽ tăng cường công tác giám sát việc thực hiện công tác hoàn nguyên, quản lý các bãi thải của ngành than đảm bảo đúng hồ sơ thiết kế và đảm bảo đúng theo các quy định của Chính phủ.

Về nội dung di chuyển và chấm dứt hoạt động của Nhà máy Nam cầu trắng, tỉnh đã chỉ đạo dứt khoát đến ngày 31/12 nhà máy phải dừng hoạt động. Cùng với đó, Ngành than cần quan tâm bố trí, duy trì hoạt động sản xuất để đảm bảo đời sống, thu nhập cho nhân dân cũng như đẩy nhanh tiến độ xây dựng các kho than, hệ thống băng tải.

Liên quan đến nội dung xử lý chất thải y tế, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Do công nghệ xử lý chất thải y tế hiện nay của Việt Nam còn hạn chế, việc đầu tư xây dựng một nhà máy xử lý rác thải chung, đáp ứng yêu cầu sử dụng cần kinh phí rất lớn. Trước thực tế nay, các cơ sở y tế, bệnh viên của tỉnh cũng chủ động thuê các phương tiện vận chuyển các chất thải để đưa đi xử lý theo quy định, đảm bảo vệ sinh môi trường. Thời gian qua, tỉnh cũng quan tâm đầu tư cho xử lý rác thải rắn để đảm bảo đời sống nhân dân. Nhà máy xử lý rác Vũ Oai có tiến độ chậm, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng yêu cầu Chủ đầu tư hoàn thiện dự án trong năm nay tỉnh Quảng Ninh đã thống nhất không phát triển nhà máy nhiệt điện, xi măng và tăng cường quản lý, giám sát hoạt động của các nhà máy đã có để không ảnh hưởng đến đời sống người dân, ngành TNMT phải tăng cường kiểm tra, đầu tư đồng bộ các trạm quan trăc môi trường, có chế tài xử lý đối với các đơn vị xả khí thải vượt ngưỡng. Cần tăng cường giám sát của người dân, của ngành TNMT và xử lý nghiêm.

Về hoàn nguyên môi trường các mỏ khai thác sét tại TP Hạ Long, đồng chí khẳng định quan điểm của tỉnh là đã khai thác thì phải hoàn nguyên. Không thể để 1 đơn vị khai thác xong thì bàn giao cho đơn vị khác. Trước mắt TP Hạ Long phải xây dựng hàng rào đảm bảo an toàn cho người dân. Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu Sở Tài Nguyên và môi trường cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, quyết liệt giải quyết các kiến nghị cử tri và nhân dân. Đồng thời triển khai đồng bộ nghiêm túc ngay từ đầu trong công tác quản lý đất đai tài nguyên, môi trường… từ đó, góp phần đảm bảo sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nhanh, bền vững.

CHẤT VẤN GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

* Đầu tư các nhà máy xử lý rác chậm làm ảnh hưởng đến môi trường

9h15' - Đại biểu Bùi Thị Thu Hà, Tổ đại biểu Hoành Bồ, chất vấn: Qua theo dõi dư luận báo chí, cử tri rất quan tâm đến việc đầu tư các nhà máy xử lý rác chậm ảnh hưởng đến môi trường như dự án nhà máy xử lý chất thải rắn tại xã Vũ Oai, huyện Hoành Bồ. Đề nghị đồng chí cho cử tri và nhân dân được biết tiến độ các dự án các nhà máy xử lý rác.

Đại biểu Bùi Thị Thu Hà, Tổ đại biểu Hoành Bồ.

 Giám đốc Sở TN-MT cho biết: Theo thống kê, hiện nay việc thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt tại đô thị trên địa bàn tỉnh đạt trên 93%. Trên địa bàn tỉnh, rác thải sinh hoạt được thu gom, xử lý chủ yếu bằng hai phương pháp chôn lấp và đốt. Như vậy mặc dù các nhà máy xử lý rác thải chưa được xây dựng theo quy hoạch nhưng việc xử lý chất thải rắn vẫn thực hiện tốt, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường.

Năm 2018, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1752/QĐ-UBND ngày 21/5/2018 về việc phê duyệt danh mục nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường ngân sách cấp tỉnh năm 2018, trong đó có phê duyệt các dự án: Xây dựng khu xử lý rác thải sinh hoạt bằng phương pháp đốt tại xã Quảng Phong (huyện Hải Hà), công suất 500-700 kg/giờ; dự án xây dựng khu xử lý rác thải sinh hoạt bằng phương pháp đốt tại xã Hoành Mô (huyện Bình Liêu), công suất 500-750 kg/h; dự án xây dựng khu xử lý rác thải sinh hoạt bằng phương pháp đốt tại xã Dực Yên (huyện Đầm Hà) công suất 500-750 kg/giờ; xây dựng khu xử lý rác thải sinh hoạt bằng phương pháp đốt tại xã Đạp Thanh (huyện Ba Chẽ) công suất 450 kg/giờ; hỗ trợ đầu tư thiết bị, cải tạo nâng công suất khu xử lý rác thải sinh hoạt bằng phương pháp đốt tại huyện Cô Tô, công suất 30 tấn/ngày.

Về tiến độ nhà máy xử lý chất thải rắn tại 2 xã Vũ Oai, Hòa Bình (Hoành Bồ): UBND tỉnh đã có chỉ đạo tại Văn bản số 6882/UBND-CN ngày 28/10/2016 về việc thi công Dự án Trung tâm xử lý chất thải rắn của Công ty CP tập đoàn Indevco tại xã Vũ Oai, huyện Hoành Bồ. Theo đó UBND tỉnh chỉ đạo giao Sở Xây dựng làm đầu mối, chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đôn đốc, hỗ trợ, giám sát, của Công ty CP tập đoàn Indevco khẩn trương hoàn thành thi công các hạng mục công trình xây dựng của Dự án. Dự án đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số: 725/QĐ-BTNMT ngày 05/4/2017. Theo đó, nhà máy đầu tư 6 lò đốt chất thải sinh hoạt công suất mỗi lò 150 tấn/ngày. Tổng mức đầu tư hạng mục Nhà máy xử lý chất thải rắn 840 tỷ đồng. Đến nay, Công ty CP tập đoàn Indevco đã thực hiện xong việc xây dựng và lắp đặt thiết bị tại 5/6 lò đốt rác của Nhà máy (lò số 2,3,4,5,6); đang trong quá trình chạy thử nghiệm để hiệu chỉnh, đánh giá hiệu quả lò đốt số 3,4. Sau đó, Công ty sẽ đánh giá toàn diện kết quả hoạt các lò đốt để có văn bản báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh về kế hoạch vận hành thử nghiệm theo quy định.

*Đại biểu đặt vấn đề về tính khách quan trong kết quả quan trắc môi trường các nhà máy nhiệt điện 

9h5’ - Đại biểu Bùi Thị Thơ, Tổ đại biểu huyện Tiên Yên chất vấn Giám đốc Sở Tài Nguyên môi trường vấn đề: Tại Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri xã Đồng Rui và một số xã lân cận kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường giải quyết việc xả thải của Nhà máy nhiệt điện Mông Dương. Kiến nghị này đã được Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp thu, tham mưu cho UBND tỉnh trả lời trước kỳ họp thứ 5, thứ 8. Tuy nhiên, đến nay tình trạng trên vẫn không giảm, tình trạng này phổ biến và nhiều nhất là những ngày nắng nóng và có gió Nam. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời để đại biểu và cử tri được biết: Kết quả giải quyết của Sở về vấn đề trên như thế nào? Chất lượng quan trắc và tính khách quan đối với kết quả quan trắc môi trường tự động do chính Nhà máy nhiệt điện đầu tư lắp đặt?

Đại biểu Bùi Thị Thơ đề nghị cần làm rõ tính khách quan trong kết quả quan trắc môi trường.

Trả lời chất vấn, lãnh đạo Sở Tài nguyên môi trường, cho biết: Theo phản ánh của cử tri huyện Tiên Yên về việc quá trình vận hành Nhà máy Nhiệt điện Mông Dương 1 và Nhà máy Nhiệt điện Mông Dương 2 gây phát tán khói, bụi làm ảnh hưởng trực tiếp và làm ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân dân khu vực lân cận và trên địa bàn xã Đồng Rui. Để xác minh nội dung trên Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức các đợt kiểm tra, khảo sát, quan trắc môi trường trực tiếp tại xã Đồng Rùi. Theo kết quả quan trắc môi trường các thông số đều nằm trong giới hạn cho phép của quy chuẩn kỹ thuật về môi trường không khí xung quanh. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, quan trắc UBND tỉnh đã phê bình Chủ đầu tư 2 Nhà máy, yêu cầu rút kinh nghiệm.

Đồng thời, yêu cầu 2 Nhà máy khẩn trương rà soát, khắc phục đảm bảo không để xảy ra các sự cố do nguyên nhân chủ quan về lỗi thiết bị, kỹ thuật, vận hành... làm phát sinh ô nhiễm ảnh hưởng đến môi trường và đời sống nhân dân khu vực. Nhà máy Nhiệt điện Mông Dương 1 khẩn trương triển khai thực hiện phương án theo đúng nội dung và tiến độ đã được phê duyệt; Nhà máy Nhiệt điện Mông Dương 2 nghiên cứu các ý kiến của Bộ Công Thương để sớm có phương án thay thế dầu FO sang DO nhằm góp phần giảm thiểu ô nhiễm sau mỗi lần khởi động lại lò. Để giảm thiểu phát tán khói đen và sớm đưa lọc bụi vào hoạt động, Công ty nhiệt điện Mông Dương đã có kế hoạch chuyển đổi từ sử dụng dầu FO sang dầu DO trong quá trình khởi động (hiện đã lựa chọn xong nhà thầu, đang trong quá trình phê duyệt biện pháp thi công dự án và dự kiến hoàn thành trong Quý IV/2018).

Đồng chí cho biết thêm, trong quá trình hoạt động sản xuất khi hệ thống xử lý khí thải, lọc bụi tĩnh điện gặp sự cố làm hiệu quả xử lý khí thải, bụi không đảm bảo dẫn tới số liệu quan trắc tự động có giá trị vượt giới hạn cho phép của quy chuẩn hiện hành. Ngay sau khi phát hiện sự cố các đơn vị đã báo cáo về cơ quan quản lý Nhà nước; đồng thời tổ chức triển khai sửa chữa, khắc phục sự cố đưa hệ thống xử lý khí thải, lọc bụi tĩnh điện trở lại hoạt động bình thường  trong thời gian này, khí thải, bụi có giá trị vượt giới hạn cho phép của quy chuẩn hiện hành. Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ có trách nhiệm thường xuyên giám sát chất lượng môi trường khu vực và việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của 2 Nhà máy.

Tiếp tục chất vấn lãnh đạo Sở, đại biểu Bùi Thị Thơ nêu: Theo kết quả quan trắc môi trường các thông số, lượng khói bụi phát tán từ hai nhà máy đều nằm trong giới hạn cho phép của quy chuẩn kỹ thuật về môi trường không khí xung quanh. Song về lâu dài, lượng khói bụi này có ảnh hưởng gì đến sức khỏe của nhân dân không?  Cần xác định cụ thời gian giải quyết để cử tri an tâm? Trả lời chất vấn thêm của ĐB Bùi Thị Thơ, lãnh đạo Sở TN&MT nhấn mạnh: Có thể khẳng định, hiện nay, việc xây dựng 2 nhà máy ít nhiều sẽ ảnh hưởng đến môi trường, ảnh hưởng đến cộng đồng đời sống dân cư. Theo quy chuẩn cho phép, Sở đã tổ chức đoàn kiểm tra, khảo sát lấy mẫu quan trắc dưới sự giám sát của nhân dân, kết quả đều trong giới hạn cho phép. Còn vấn đề lượng khói bụi có ảnh hưởng đến sức khỏe không thì cần phải có Hôi đồng khoa học thẩm định, đánh giá. Tới đây, nếu tiếp tục có phản ánh cử tri về khói bụi từ hai nhà máy, Sở sẽ lập tức thực hiện quan trắc và có đánh giá cụ thể.

* Tư lệnh ngành TN&MT khẳng định tiến độ hoàn nguyên môi trường tại các bãi thải mỏ không chậm

9h2’ - Liên quan đến việc hoàn nguyên môi trường tại các bãi thải mỏ, Đại biểu Nguyễn Thu Trang, Tổ đại biểu Thành phố Cẩm Phả chất vấn: Theo phản ánh của cử tri, việc hoàn nguyên môi trường tại các bãi thải mỏ trên địa bàn TP Cẩm Phả rất chậm, gây ảnh hưởng đến môi trường sống của người dân trong khu vực. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở TN&MT cho biết việc kiểm tra, giám sát công tác hoàn nguyên thực hiện như thế nào? Giải pháp đẩy nhanh tiến độ trong thời gian tới để đảm bảo môi trường, tránh sạt lở bãi thải, đảm bảo cuộc sống của người dân?

Đại biểu Nguyễn Thu Trang chất vấn Giám đốc Sở TN&MT về tiến độ hoàn nguyên môi trường các bãi thải mỏ.

Trả lời chất vấn này, đồng chí Nguyễn Ngọc Thu cho biết: Trên địa bàn TP Cẩm Phả hiện có trên 30 bãi đổ thải mỏ. Về cơ bản, các dự án khai thác khoáng sản vẫn đang sản xuất, do đó việc thực hiện cải tạo phục hồi môi trường các bãi thải phải đảm bảo theo đúng quy trình và thời hạn trong giấy phép khai thác khoáng sản được phê duyệt, bao gồm các nội dung nhiệm vụ, hạng mục công việcnhư: trồng, chăm sóc cây trong 4 năm đầu để đảm bảo sinh trưởng và phát triển tốt, với mật độ trồng cây là 2.500 cây/ha. Tuy nhiên có nhiều nơi để đảm bảo phủ xanh nhanh các bãi thải, ngành Than đã phải trồng trên 5.000 cây/ha.

Hiện các đơn vị ngành Than đã chủ động triển khai đẩy nhanh tiến độ cải tạo phục hồi môi trường các khu vực đã kết thúc khai thác, đổ thải theo kế hoạch xác định trong Đề án. Cụ thể, TKV đã hoàn thành tổng diện tích trồng cây phủ xanh các đơn vị đã thực hiện được khoảng 1.360ha. Riêng 5 tháng đầu năm 2018, đã trồng cây cải tạo phục hồi môi trường được 60 ha bãi thải trên tổng số 100 ha theo kế hoạch năm 2018.

Tổng Công ty Đông Bắc đã chỉ đạo 4 mỏ khai thác lộ thiên đã kết thúc khai thác triển khai cải tạo, hoàn nguyên môi trường theo đúng các nội dung dự án được duyệt. Ngoài ra, việc cải tạo phục hồi môi trường khu vực Lộ Trí, Khe Sim bãi thải Nam Khe Tam - Đông Khe Sim đã làm được 1 đập chắn và nạo vét đất đá khu bãi thải mỏ Lộ Trí, Công ty Khe Sim (thượng nguồn Đập Ba Toa). Các khu vực còn lại chưa thực hiện được, do: Theo Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 14 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ: V/v phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam đến năm 2020 có xét triển vọng đến năm 2030 thì khu Tây Lộ Trí được qui hoạch khai thác lộ thiên nâng công suất 300.000 tấn/năm. Vì vậy diện tích cần cải tạo theo Đề án sẽ được thực hiện sau khi đóng cửa mỏ.

Đối với các khu vực cần cải tạo, phục hồi môi trường nhìn được từ quốc lộ 18A, 18B (hơn 420 ha) đang được các đơn vị ngành ưu tiên kết thúc đổ thải, đã và đang triển khai phương án trồng cây phủ xanh nhanh với mật độ cao nhằm rút ngắn thời gian phủ xanh.

Các đại biểu theo dõi phiên chất vấn.

Khu vực chân các bãi thải cơ bản đã có đê và đập chắn đất đá, hệ thống thoát nước. Các khu vực bãi thải bị ảnh hưởng nặng bởi đợt mưa lũ lớn lịch sử năm 2015 (Đông Cao Sơn) đã được cải tạo các tầng thải, xây dựng bổ sung 4 đập ngăn đất đá lớn, 1.500 m đê chân, 720 m mương thoát nước chân bãi thải, trồng cây phủ xanh 120 ha đảm bảo an toàn. Các bãi thải đang hoạt động thực hiện đổ thải tầng thấp theo đúng thiết kế, quy hoạch, có đê đập chống trôi lấp đất đá đảm bảo an toàn cho dân cư và môi trường. Từ những phân tích trên cho thấy việc hoàn nguyên các bãi thải là không chậm, mặt khác vì là đất đá thải nên việc trồng cây để lên xanh phải mất một thời gian nhất định.

Thời gian tới Sở TN-MT sẽ tiếp tục tham mưu cho tỉnh đôn đốc các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh hoàn thành thủ tục ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường và thực hiện các giải pháp cải tạo phục hồi môi trường theo đề án/phương án được phê duyệt. Đồng thời, Sở cũng sẽ chủ động phối hợp với TP Cẩm Phả theo dõi, đôn đốc các đơn vị khai thác than thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường đầy đủ, đúng thời hạn theo dự án đã được phê duyệt.

* Giám đốc Sở TN&MT nhận lỗi trong quá trình tham mưu chưa sâu sát

8h55': Trước câu trả lời của Giám đốc Sở TNMT, đồng chí Nguyễn Văn Đọc yêu cầu phải trả lời rõ trách nhiệm hoàn nguyên môi trường khu vực này thuộc về đơn vị nào? Công ty Viglacera khai thác xong sao không hoàn nguyên mà lại để doanh nghiệp khác hoàn nguyên, giờ lại cho dân đổ đất vào.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu làm rõ trách nhiệm hoàn nguyên môi trường tại khu vực khai thác sét Giếng Đáy (TP Hạ Long)

 Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu thừa nhận: Để xảy ra như hiện nay là do Sở TNMT thiếu trách nhiệm từ năm 2011. Đáng lẽ thời điểm đó, đơn vị phải yêu cầu Công ty Gốm Giếng Đáy hoàn nguyên rồi mới chuyển cho Công ty Cơ giới xây dựng số 1.

Đến nay chưa hoàn thành, trước HĐND xin lỗi trong quá trình tham mưu năm 2011 của Sở TNMT đã chưa sâu sát.

Sở cũng đề nghị TP Hạ Long tiếp tục triển khai việc hoàn nguyên các moong và cho biết Công ty Gốm Giếng Đáy đã đóng cọc, chăng dây thép gai để tránh nguy cơ đuối nước cho nhân dân quanh khu vực.

Ngay sau khi nghe trả lời, Đại biểu Lục Thành Chung cho rằng câu trả lời của đồng chí Giám đốc Sở TNMT là chưa chính xác, ngày 11/11 vừa qua tổ ĐB HĐND TP Hạ Long đã giám sát tại khu vực này nhưng vẫn chưa thấy hoàn nguyên, cũng không thấy có đóng cọc chăng dây. ĐB Lục Thành Chung cũng cho rằng lộ trình đến năm 2019 hoàn nguyên khu vực khó có thể hoàn thành.

Giám đốc Sở TNMT cũng thừa nhận ĐB Lục Thành Chung nêu chính xác, theo phương án của TP Hạ Long cho phép người dân đổ thải xây dựng thì không thể hoàn nguyên trong năm 2018, 2019. Thời gian tới, Sở sẽ chủ trì, mời các đơn vị liên quan họp, bàn giải pháp hoàn nguyên môi trường các moong trong thời gian sớm nhất.

* Hoàn nguyên các mỏ sét  tại phường Hà Khẩu, TP Hạ Long

8h45' - Đại biểu Lục Thành Chung, Tổ đại biểu TP Hạ Long, cử tri TP Hạ Long đang rất quan tâm đến việc hoàn nguyên khai thác sét tại mỏ sét giáp ranh giữa khu 4, phường Hà Khẩu - khu 5, phường Giếng Đáy và mỏ sét tại khu 3, phường Hà Khẩu, TP Hạ Long. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường cho biết tiến độ triển khai công tác bảo vệ môi trường được duyệt của các đơn vị khai thác sét thực hiện hoàn nguyên môi trường; giải pháp kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoàn nguyên của cơ quan quản lý nhà nước.

Đại biểu Lục Thành Chung, Tổ đại biểu TP Hạ Long.

+  Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở TN-MT: Mỏ sét giáp ranh giữa khu 4, phường Hà Khẩu và khu 5, phường Giếng Đáỵ, TP Hạ Long được UBND tỉnh cấp cho Công ty CP Gốm xây dựng Giếng Đáy khai thác tại Quyết định số 1173/QĐ-UB ngày 21/5/1996, với tổng diện tích mỏ 7,5ha. Công ty đã hoàn thiện các thủ tục pháp lý và được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 2770/QĐ-UB ngày 27/10/1998 trên phần diện tích 2,03ha của mỏ, thời hạn thuê đất 30 năm, để khai thác sét.

Đến năm 2011, sau khi Gốm xây dựng Giếng Đáy dừng hoạt động khai thác tại khu vực trên, UBND tỉnh đã có quyết định thu hồi 2,03ha đất để giao cho Công ty Cổ phần Cơ giới và Xây dựng số 1 Quảng Ninh hoàn nguyên môi trường, tôn tạo mặt bằng khu vực đã tiếp nhận để xây dựng khu dân cư...  Tuy nhiên đến nay, Công ty Cổ phần Cơ giới và Xây dựng số 1 Quảng Ninh vẫn chưa hoàn thiện các thủ tục để triển khai thi công dự án. Do vậy hiện nay, mặc dù đã dừng khai thác nhiều năm nhưng hiện trạng khu vực vẫn còn tồn tại lòng moong chứa nước, xung quang có phần đê bao được đổ bằng các vật liệu đất, đá thải; chưa được tiến hành san gạt mặt bằng, cải tạo phục hồi môi trường; gây mất mỹ quan và mất nguy cơ an toàn đối với các hoạt động dân sinh tại khu vực.

Ngày 23/5/2018, UBND TP Hạ Long đã có Văn bản số 3444/UBND với nội dung chính: Chấp thuận cho phép các tổ chức, đơn vị, cá nhân có nhu cầu đổ đất, đá thải hoặc các loại vật liệu xây dựng không thể tái sử dụng vào khu vực lòng moong khi chưa lựa chọn được Nhà đầu tư thực hiện dự án khu dân cư; yêu cầu Công ty CP Gốm xây dựng Giếng Đáy có trách nhiệm bố trí một phần kinh phí thực hiện việc hoàn nguyên, nhằm đẩy nhanh tiến độ theo chỉ đạo của UBND tỉnh, xây dựng hàng rào thép gai phía tiếp giáp khu dân cư để đảm bảo an toàn cho các hoạt động tại khu vực. UBND TP Hạ Long đang nghiên cứu lập quy hoạch, lựa chọn nhà đầu tư để sử dụng hiệu quả quỹ đất cùng với việc cải tạo môi trường, cảnh quan tại khu vực.

Đối với công tác cải tạo phục hồi môi trường mỏ sét tại khu 3, phường Hà Khẩu, TP Hạ Long, mỏ sét này được UBND tỉnh cho phép Công ty CP Viglacera Hạ Long khai thác với diện tích 5,6ha. Đến năm 2016, Công ty đã dừng hoạt động khai thác sét tại khu vực đã được thuê đất.

Ngày 26/12/2016, UBND tỉnh đã có Văn bản số 8447/UBND-CN yêu cầu Công ty CP Viglacera Hạ Long khẩn trương thực hiện đóng cửa một phần diện tích khu vực đã có hoạt động khai thác theo quy định; đồng thời cho phép Công ty được thăm dò bổ sung, đánh giá lại trữ lượng, tài nguyên, điều kiện khai thác, trên cơ sở đó lập dự án đầu tư, hoàn thiện các thủ tục pháp lý có liên quan, trình UBND tỉnh xem xét cho phép tiếp tục khai thác đối với phần diện tích còn lại (2,1ha).

Thực hiện chỉ đạo nêu trên, Công ty đã lập kế hoạch thăm dò, trình UBND tỉnh phê duyệt trữ lượng mỏ tại Quyết định số 2140/QĐ-UBND ngày 02/6/2017; trên cơ sở đó tiến hành lập, trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt Đề án đóng cửa mỏ. Ngày 20/4/2018, Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ đã họp bàn, kiểm tra hiện trường và đã yêu cầu Công ty chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung trong Đề án, đảm bảo khi triển khai thực hiện phù họp với hiện trạng và các quy hoạch tại khu vực.

Ngày 06/7/2018, UBND tỉnh đã có Quyết định 2541/QĐ-UBND phê duyệt Đề án đóng cửa mỏ để thanh lý tài nguyên phần diện tích đã khai thác; tiếp tục cải tạo, phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác, trồng và chăm sóc 2.650 cây keo tai tượng để đảm bảo phủ xanh khu vực; thời gian thực hiện đến hết 31/12/2018.

Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ động phối hợp với UBND TP Hạ Long tổ chức giám sát chặt chẽ quá trình cải tạo phục hồi môi trường, đóng cửa mỏ; tránh phát sinh ảnh hưởng tới môi trường khu vực lân cận.

* Ô nhiễm môi trường do xưởng đại tu ô tô, máy mỏ gây ra trong khu dân cư cử tri đã kiến nghị nhiều lần

8h44’ Đại biểu Ngọc Thái Hoàng, Tổ Cẩm Phả chất vấn: Xưởng đại tu ô tô, máy mỏ thuộc Công ty TNHH một thành viên trung đại tu ô tô và thiết bị mỏ trên địa bàn phường Cẩm Thạch, TP Cẩm Phả trong quá trình hoạt động thường xuyên gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn, không đảm bảo an toàn giao thông làm ảnh hưởng đến đời sống người dân. Cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng đến nay chưa được giải quyết. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường cho biết giải pháp để giải quyết triệt để vấn đề này?

Đại biểu Ngọc Thái Hoàng, chất vấn về việc xưởng đại tu ô tô, máy mỏ gây ô nhiễm môi trường.

Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường trả lời: Công ty TNHH MTV Trung đại tu ô tô và thiết bị máy mỏ đã được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 287/QĐ-UBND ngày 28/01/2013 để làm cơ sở sản sửa chữa ô tô và các thiết bị cơ khí với diện tích đất thuê 2.053,5 m2, thời hạn thuê đất đến 15/6/2020.

Giải quyết kiến nghị cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XIII theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 8541/HĐND ngày 28/12/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thành lập đoàn Kiểm tra kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực Bảo vệ môi trường đối với khu đất làm cơ sở sửa chữa ô tô và các thiết bị cơ khí tại phường Cẩm Thạch của Công ty, kết quả kiểm tra như sau:Công ty có hoạt động sửa chữa thiết bị máy xúc, ô tô và các thiết bị cơ khí, trong đó có thiết bị máy mỏ (máy xúc, ô tô, xe gạt). Trong quá trình sản xuất đã phát sinh khí thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, nước thải và tiếng ồn.

Đoàn kiểm tra đã yêu cầu Công ty thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung của đề án báo vệ môi trường đã được phê duyệt, thực hiện thu gom và xử lý chất thải nguy hại theo đúng quy định tại Thông tư 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, về tiếng ồn, trước mắt yêu cầu Công ty thực hiện lắp đặt hệ thống tường rào bằng tôn có phap xốp che chắn khu vực phía tiếp giáp UBND phường Cẩm Thạch nhằm giảm thiểu tiếng ồn và yêu cầu Công ty tìm kiếm các địa điểm khác phù họp để di dời xưởng sản xuất theo kiến nghị của cử tri. Thực hiện kiến nghị của Đoàn kiểm tra Công ty đã xây dựng tường rào ngăn cách bằng tôn 100m2 chống ồn phía đông giáp với UBND phường cẩm Thạch để giảm tiếng ồn phát sinh trong quá trình nổ máy, tránh nổ các thiết bị vào thời điểm dân cư nghỉ ngơi, thời gian UBND phường cẩm Thạch hội họp; xây đường dẫn nước 11 m để dẫn nước tràn bề mặt vào bể thu gom trước khi thải ra môi trường.

Để giải quyết kiến nghị của cử tri đến nay Công ty đã tích cực phối hợp với UBND thành TP Cẩm Phả tìm địa điểm di chuyển. Trên cơ sở đề nghị về địa điểm của Công ty và của UBND TP Cẩm Phả, ngàỵ 19/6/2018 UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra đề xuất địa điểm của Công ty TNHH 1 TV Trung đại tu ô tô và thiết bị máy mỏ vào vị trí khu đất của Công ty Dương Huy -TKV thuê tại phường Quang Hanh để di chuyển xưởng cơ khí tại phường Câm Thạch. Công ty cũng cam kết sau khi được bố trí vị trí mới, Công ty sẽ khẩn trương đầu tư nhà xưởng trong thời gian khoảng 5 tháng để di chuyển xưởng cơ khí tại phường Cẩm Thạch.

Trong quá trình triển khai xây dựng xương cơ khí tại địa điểm mới, UBND TP Cẩm Phả có trách nhiệm giám sát chặt chẽ hoạt động của Xưởng cơ khí tại phường Cẩm Thạch, yêu cầu đơn vị thực hiện đúng phương án bảo vệ môi trường đã được thành phố xác nhận, thu gom xử lý chất thải theo quy định, giảm thiểu tiếng ồn và đảm bảo an toàn giao thông trong khu vực.

* Cần đơn giản thủ tục cấp phép trong tận thu khai thác cát, sỏi

8h45’: Chất vấn Giám đốc Sở TN&MT về việc cấp phép khai thác cát, sỏi, đại biểu Lài Thị Hiền, Tổ đại biểu Bình Liêu cho biết hiện nay trên địa bàn các huyện Bình Liêu nhu cầu nguồn cát, đá sỏi phục vụ vật liệu xây dựng rất lớn, nếu mua của các đơn vị được phép cung ứng thì giá thành rất cao. Ven sông suối có các bãi cát đá sỏi trôi về nhưng việc khai thác phải được tỉnh cấp phép và thủ tục cấp phép cũng rất phức tạp. Trữ lượng các bãi thấp chỉ vài trăm khối nhưng vẫn phải đầy đủ các thủ tục như khai thác mỏ trữ lượng lớn nên đến nay chưa có cơ sở nào được cấp phép chính thức. Việc khai thác trộm cát, đá, sỏi cũng gây khó khăn cho công tác quản lý của chính quyền. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường cho biết có giải pháp nào đơn giản hóa thủ tục cấp phép để tận thu nguồn cát, đá, sỏi này không? Có thể xem xét ủy quyền cho huyện cấp phép và quản lý khai thác, hoàn nguyên phục vụ nhu cầu trên địa bàn và tăng thu ngân sách địa phương không?

Đại biểu Lại Thị Hiền, Tổ Bình Liêu đề nghị cần đơn giản hơn thủ tục cấp phép tận thu khai thác cát, sỏi.

Trả lời chất vấn của đại biểu Lài Thị Hiền, đồng chí Nguyễn Ngọc Thu cho biết: Theo quy định tại Điều 67 Luật Khoáng sản thì khai thác tận thu khoáng sản là hoạt động khai thác khoáng sản còn lại ở bãi thải của mỏ đã có quyết định đóng cửa mỏ. Công tác quản lý, cấp phép khai thác cát sỏi nhất là tại các khu vực lòng sông, suối thời gian qua đã có những diễn biến phức tạp. Chính phủ, tỉnh đã có nhiều chỉ đạo về tăng cường kiểm tra, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến khai thác cát sỏi. 

Nhằm đảm bảo có nguồn cát, sỏi phục vụ nhu cầu xây dựng thiết yếu của nhân dân và xây dựng các công trình nông thôn mới; quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên cát, sử dụng ổn định cho trước mắt và lâu dài, UBND tỉnh đã quy hoạch mỏ cát tại thôn Pắc Puông, xã Vô Ngại, đã tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản, lựa chọn tổ chức trúng đấu giá là Công ty TNHH Nam Kỳ, để cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản. Đến nay, Công ty TNHH Nam Kỳ đã hoàn thành thi công thăm dò, trình UBND tỉnh phê duyệt trữ lượng tại Quyết định số 5096/QĐ-UBND ngày 26/12/2017; lập Dự án đầu tư và Thiết kế cơ sở; lập Kế hoạch bảo vệ môi trường. Hiện tại, Công ty đã lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh Quyết định chủ trương đâu tư. Trong tháng 8 này, Sở sẽ nhanh chóng giải quyết, hoàn thiện các thủ tục.

Đồng chí cho biết, hiện nay, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Xây dựng thực hiện rà soát, quản lý các roi cát trên địa bàn tỉnh và giao trực tiếp cho các huyện, thị xã quản lý. Do đó, đề nghị các địa phương nhanh chóng rà soát, tổng hợp sớm để báo cáo UBND tỉnh, nhằm sớm có nguồn cát phục vụ cho nhân dân.

*Đang xây dựng kho than, hệ thống băng tải để Di dời Nhà máy tuyển than Nam Cầu Trắng

8h30': Đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Tổ đại biểu TP Hạ Long tiếp tục chất vấn Giám đốc Sở TN&MT liên quan đến việc di dời Nhà máy tuyển than Nam Cầu Trắng. Theo đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, cử tri tại TP Hạ Long rất quan tâm đến việc chấm dứt hoạt động và thực hiện di dời Nhà máy sàng tuyển than Nam Cầu Trắng trong năm 2018 để đảm bảo môi trường cho nhân dân và môi trường vịnh Hạ Long. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở TN-MT cho biết với trách nhiệm của cơ quan chuyên ngành trong việc tham mưu và giám sát đối với nội dung này?

Đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà chất vấn Giám đốc Sở TN&MT về giám sát việc đảm bảo môi trường và di dời Nhà máy Tuyển than Nam Cầu Trắng.

Trả lời đại biểu về nội dung này, đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở TN-MT cho biết: Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIV, Nghị quyết số 201/NQ-HĐND ngày 15/7/2018 của HĐND tỉnh khóa XII về việc duy trì Nhà máy tuyển than Nam cầu Trắng của Tập đoàn TKV đến hết năm 2018. Theo đó, Sở TN-MT cùng các Sở, ngành, UBND TP Hạ Long đã chủ động tổ chức triển khai thực hiện, giám sát kiểm tra việc duy trì hoạt động của Nhà máy tuyển than Nam cầu Trắng và kịp thời đôn đốc hướng dẫn đầu tư xây dựng Trung tâm chế biến và kho than tập trung vùng Hòn Gai tại phường Hà Khánh, TP Hạ Long.

Ngày 14/6/2018, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã đi kiểm tra tiến độ dự án Trung tâm chế biến và kho than tập trung vùng Hòn Gai tại phường Hà Khánh, TP Hạ Long. Đồng chí đã ghi nhận sự cố gắng của Tập đoàn TKV trong việc triển khai chuẩn bị dự án và yêu cầu TKV dứt khoát đến ngày 31/12/2018 phải dừng hoạt động Nhà máy tuyển than Nam cầu Trắng theo Nghị quyết số 201/NQ-HĐND của HĐND tỉnh và cam kết trước người dân. Tại Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, đánh giá kết quả nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018, đồng chí Lê Minh Chuẩn, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn TKV đã khẳng định dứt khoát đến 31/12/2018, chấm dứt hoạt động Nhà máy tuyển than Nam cầu Trắng.

Chưa hài lòng với câu trả lời của Giám đốc Sở TN&MT, đại biểu tiếp tục đề nghị Giám đốc Sở TN-MT làm rõ hơn về trách nhiệm của đơn vị trong công tác kiểm tra, giám sát việc đảm bảo môi trường trong quá trình Nhà máy Nam cầu Trắng chưa di dời và thông tin về tiến độ xây dựng nhà máy mới ở Hà Khánh hiện nay.

Giải đáp câu hỏi của đại biểu Tổ Hạ Long, đồng chí Giám đốc Sở TN-MT cho biết Nhà máy tuyển than Nam Cầu trắng đã tăng cường giải pháp che chắn bụi than, các địa phương, tổ dân làm công tác giám sát về việc đảm bảo môi trường của Nhà máy. Theo báo cáo của Tập đoàn TKV, về tiến độ nhà máy mới đang triển khai xây dựng kho than, hệ thống băng tải theo kế hoạch đề ra. Lãnh đạo ngành Than cũng cam kết đảm bảo sắp xếp việc làm, chế độ tiền lương cho công nhân trong quá trình xây nhà máy mới.

* Đảm bảo yêu cầu thu gom, xử lý triệt để chất thải tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh

8h29' - Đại biểu Lưu Văn Thường, Tổ đại biểu huyện Hải Hà hỏi về tiến độ triển khai việc đầu tư xây dựng cụm xử lý chất thải rắn y tế và chất thải nguy hại theo quy hoạch (điển hình như tại huyện Hải Hà) để đảm bảo yêu cầu thu gom, xử lý triệt để chất thải tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

Đại biểu Lưu Văn Thường, Tổ đại biểu huyện Hải Hà.

+ Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở Tài nguyên – Môi trường, cho biết: Theo báo cáo của Sở Y tế, đến nay, đã triển khai hoàn thành 2 dự án hỗ trợ xử lý chất thải rắn y tế cho Bệnh viện ĐKKV Cẩm Phả và Trung tâm Y tế huyện Hải Hà để xử lý rác thải y tế nguy hại theo mô hình cụm cơ sở y tế, dự án được tài trợ bằng nguồn vốn ngân hàng thế giới. Hiện nay, 2 cụm này đã hoàn thành công tác đầu tư đi vào hoạt động.
Đối với 2 cụm còn lại là khu vực thành phố Uông Bí, tỉnh đang tích cực chuẩn bị cho việc triển khai dự án “Xây dựng hệ thống xử lý và quản lý chất thải y tế hợp lý theo công nghệ Nhật Bản” được thực hiện bởi Công ty Chodai co. Ltd với nguồn tài trợ từ Bộ Môi trường Nhật Bản.

Vừa qua, tỉnh đã gửi thư đề nghị ủng hộ dự án nói trên tới Bộ Môi trường Nhật Bản, nếu dự án được chấp thuận thì tỉnh sẽ triển khai ngay.

Đồng chí cũng cho biết các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh đều kí hợp đồng với nơi xử lý rác thải độc hại ở TP Hải Dương để xử lý rác thải y tế.

* Xem xét, xử lý dự án chậm tiến độ của Công ty TNHH MTV VIT Hạ Long tại xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn

8h20'- Đại biểu Trần Văn Thiên, Tổ đại biểu Vân Đồn, chất vấn: Cử tri huyện Vân Đồn quan tâm việc xem xét, xử lý dự án chậm tiến độ của Công ty TNHH MTV VIT Hạ Long tại xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn. Tỉnh đã có chỉ đạo thực hiện giai đoạn 1 nhưng chưa được giải quyết dứt điểm. Xin đồng chí cho biết các sai phạm của dự án trong thời gian vừa qua và biện pháp xử lý dứt điểm vi phạm này của dự án. 

Đại biểu Trần Văn Thiên, Tổ đại biểu Vân Đồn.

+ Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở Tài nguyên – Môi trường, cho biết: Công ty VIT Hạ Long trực thuộc Tập đoàn VIT Corporation (Cộng hòa Liên bang Nga). Dự án đầu tư tại huyện Vân Đồn của Công ty được UBND tỉnh cấp Giấy phép đầu tư số 56/GP-UB ngày 24/2/2004 và Giấy chứng nhận đầu tư số 221.043.000.112 ngày 01/4/2008 với mục tiêu đầu tư và kinh doanh tổ hợp dịch vụ du lịch biển đảo tại xã Quan Lạn và các đảo thuộc huyện Vân Đồn.

Ngày 17/4/2006, UBND tỉnh có Quyết định số 1074/QĐ-UBND về việc cho Công ty VIT Hạ Long thuê 87.304,9m2 (8,73ha) đất để đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái tại xã Quan Lạn, thời hạn sử dụng 50 năm. Ngày 11/11/2015, UBND tỉnh có Văn bản số 6851/UBND-XD1 đồng ý giao Công ty VIT Hạ Long làm chủ đầu tư Dự án trồng rừng và phát triển du lịch sinh thái tại khoảnh 3, tiểu khu 210C thôn Đông Nam, thôn Thái Hòa, xã Quan Lạn, Vân Đồn.

Trong quá trình triển khai dự án, Công ty VIT Hạ Long đã có sai phạm do san gạt, xây dựng trái phép trên diện tích đất chưa được giao, xây dựng không phù họp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt...

Ngày 23/7/2012, UBND tỉnh có Văn bản số 3504/UBND-NC chỉ đạo Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng đất của công ty.

Trên cơ sở Kết luận Thanh tra số17/KL-TTr ngày 01/10/2012 của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh đã có các chỉ đạo yêu cầu Công ty khắc phục các sai phạm theo kết luận thanh tra. Về việc khắc phục các sai phạm theo kết luận thanh tra và chỉ đạo của UBND tỉnh tại các Văn bản số 5609/UBND-XD1 ngày 13/11/2012; Văn bản số 3992/UBND-XD1 ngày 29/7/2013: (1) Tạm dừng không triển khai để hoàn thiện các thủ tục pháp lý theo quy định; (2) Công ty tự tháo gỡ một sổ nhà bugalow đã xây sai vị trí và quá mật độ quy định theo quy hoạch; (3) Thanh toán tiền bồi thường số cây phi lao nộp ngân sách nhà nước và công tác hoàn nauyên môi trường trên diện tích đã san gạt trước đây (Công ty đã nộp 69,716 triệu đồng tiền bồi thường vào Kho bạc Nhà nước huyện Vân Đồn theo Quyết định số 175/QĐ- UBND ngày 24/01/2013 của UBND huyện Vân Đồn).

Tại Văn bản số 6851/UBND-XD1 ngày 11/11/2015, UBND tỉnh yêu cầu Công ty lập điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Dự án, cập nhật tuyến đường ra bãi biển theo định hướng quy hoạch phân khu đảo Minh Châu- Quan Lạn và hoàn thành toàn bộ các thủ tục pháp lý liên quan về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường xong trước ngày 30/12/2015; đảm bảo trong năm 2018 hoàn thành và đưa toàn bộ dự án đi vào hoạt động.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Công ty đã trình nộp hồ sơ điều chỉnh quy hoạch dự án. Ngày 27/12/2016, Ban Quản lý Khu kinh tế phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án tại Quyết định số 352/QĐ-BQLKKT.

Ngày 28/4/2017, Công ty VIT Hạ Long đã nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương điều chỉnh dự án đầu tư theo quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt. Tuy nhiên, ngày 16/5/2017 UBND tỉnh có Văn bản số 3354/UBND-QH2 chỉ đạo trong thời gian tập trung rà soát các dự án có sử dụng đất, mặt nước theo chỉ đạo của Tỉnh ủy tại Thông báo số 525/TB-TU, tạm thời chưa trình đề xuất các hồ sơ thủ tục về chấp thuận địa điểm, quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn Khu kinh tế Vân Đồn của các nhà đầu tư đang trình nộp hồ sơ tại Ban Quản lý Khu kinh tế.

Ngày 16/3/2018, Tỉnh ủy có Thông báo số 847-TB/TU “Ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại hội Nghị giao ban thường kỳ ngày 13/3/2018”, trong đó có chỉ đạo: trong quá trình lập, phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chung xây dựng của Vân Đồn theo hướng là Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt về nguyên tắc chỉ xem xét các dự án mới liên quan đến an sinh xã hội của huyện Vân Đồn và các dự án lớn có đẳng cấp quốc tế của nhà đầu tư chiến lược theo chỉ đạo chung của tỉnh.

Ngày 23/3/2018, UBND tỉnh có Văn bản số 1723/ƯBND-QH3 “V/v thành lập Hội đồng thẩm định và triển khai lập nhiệm vụ, quy hoạch chi tiết các dự án trên địa bàn huyện Vân Đồn”, trong đó có chỉ đạo: Giao cho Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh có văn bản thông báo cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp liên quan tạm dừng triển khai các bước tiếp theo cho đến khi phương án Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Vân Đồn theo định hướng là đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được thông qua.

Đến nay, dự án tạm dừng triển khai theo chỉ đạo của Tỉnh ủy tại Thông báo số 847-TB/TU ngày 16/3/2018 và Văn bản số 1723/ƯBND-QH3 ngày 23/3/2018 của UBND tỉnh.

* Xử lý đầu cơ đất đai, thổi giá đất lên cao

8h10' - Đại biểu Đặng Văn Tuấn, Tổ đại biểu huyện Đầm Hà: Vừa qua thông tin báo chí có nêu về tình trạng sốt giá đất, mua đi bán lại, mua bán trao tay, chuyển nhượng đất đai trái pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm của tỉnh (đặc biệt là tại Vân Đồn), được xác định là có việc đầu cơ đất đai, thổi giá đất lên cao, ảnh hưởng lớn tới giá đất thị trường, đền bù, GPMB, khó xác định giá trị thật của đất đai, gây nhiều hệ lụy cho xã hội, khó khăn trong quản lý đất đai. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở TN-MT cho cử tri và nhân dân được biết các giải pháp để ngăn ngừa và cảnh báo tình trạng trên nhằm tăng cường quản lý đất đai tại các địa bàn trọng điểm của tỉnh.

Đại biểu Đặng Văn Tuấn, Tổ đại biểu huyện Đầm Hà.

+ Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở TN-MT, cho biết: Nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai, ngăn ngừa đầu cơ, mua bán, thổi giá trên địa bàn huyện Vân Đồn, Thường trực Tỉnh ủy ban hành Thông báo số 897/TB-TU ngày 3/5/2018, UBND tỉnh đã đưa gia các giải pháp và ban hành các văn bản chỉ đạo khác. Đặc biệt là Công văn số 120/UBND-QLĐĐ1 ngày 4/5/2018, chỉ đạo: “Trong khi chờ Quốc hội thông qua Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH, quy hoạch chung xây dựng Vân Đồn là đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt, yêu cầu tạm dừng giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai như: Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; trường hợp đặc biệt phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định”. 

Ngày 18/6/2018, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 4172/UBND-QLĐĐ1 ngày 18/6/2018 về việc giải quyết vướng mắc thủ tục hành chính về đất đai trên địa bàn huyện Vân Đồn, trong đó có chỉ đạo cụ thể: Đối với việc giao đất ở, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu vực tái định cư nhà nước đầu tư hạ tầng; cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất còn lại của các hộ dân sau khi thực hiện dự án: Phải chủ động thực hiện bố trí tái định cư, việc đăng ký biến động về đất đai của người dân bị nhà nước thu hồi đất; giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân đủ điều kiện bố trí tái định cư và cấp phép xây dựng; chỉnh lý biến động thửa đất do bị thu hồi một phần, cấp lại giấy chứng nhận quyển sử dụng đất...

Đối với hồ sơ giao dịch thế chấp bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn với đất: Huyện Vân Đồn có trách nhiệm phối hợp với các ngân hàng có giải pháp kiểm soát giá trị cho vay, kiểm soát thủ tục giao dịch để tránh phát sinh chuyển nhượng đất thông qua thế chấp để thổi giá đất... Đối với việc thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng đất phải đảm bảo nguyên tắc người có đất thực hiện cho, tặng, thừa kế chỉ duy nhất một thửa đất đối với đất ở trên địa bàn xã, thị trấn...

Đối với một số địa bàn trọng điểm khác của tỉnh, ngày 29/5/2018, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 04/CT-UBND về việc thực hiện một số biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn TP Móng Cái, TX Quảng Yên, huyện Cô Tô bởi đây là những địa bàn có nhiều công trình, dự án trọng điểm. Trong đó có nội dung chỉ đạo: Không được thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất đối với các khu vực đất nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt mà đã có thông báo thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc các khu đất đã chấp thuận cho các nhà đầu tư chiến lược nghiên cứu quy hoạch. Dừng ngay việc chuyển mục đích sử dụng các loại đất trong nhóm đất nông nghiệp sang đất ở đối với hộ, gia đình cá nhân và việc tách thửa đất ở của hộ gia đình cá nhân trên trong khu vực UBND tỉnh đã đồng ý chủ trương cho các nhà đầu tư chiến lược nghiên cứu quy hoạch thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh.

* Di dời Nhà máy chế biến thủy sản ở trung tâm TP Hạ Long, UBND tỉnh tiếp thu và sẽ có chỉ đạo quyết liệt

8h08' Đại biểu Lê Cao Long, Tổ TP Hạ Long chất vấn Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: Cử tri thành phố Hạ Long kiến nghị về việc di dời nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh tại phường Bạch Đằng triển khai rất chậm. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Tài nguyên - Môi trường cho biết tình hình, kết quả và tiến độ hoàn thành việc di dời nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh?

Đại biểu Lê Cao Long, chất vấn về vấn đề di dời Nhà máy chế biến thủy sản tại TP Hạ Long.

Trả lời chất vấn của đại biểu Lê Cao Long, đồng chí Nguyễn Ngọc Thu nhấn mạnh, sau kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XIII, để phân công rõ trách nhiệm cơ quan chủ trì thực hiện di dời Nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh tại phường Bạch Đằng, TP Hạ Long, ngày 05/12/2016 UBND tỉnh có văn bản số 7934/UBND-QLĐĐ giao UBND thành phố Hạ Long là cơ quan đầu mối chủ trì phối hợp với Công ty cổ phần xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh và các đơn vị liên quan lập phương án di dời Nhà máy trình cấp có thấm quyền phê duyệt trước ngày 30/3/2017 và tổ chức triển khai thực hiện GPMB hoàn thành trong năm 2017. Địa điểm di dời Nhà máy về khu vực phía Nam Suối Lộ Phong, phường Hà Phong, TP Hạ Long đã dược UBND tỉnh đồng ý tại văn bản số 4261/UBND-QH1 ngày 31/8/2012 và được bổ sung Quy hoạch phân khu chức năng tỷ lệ 1/2000. Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng ban hành các văn bản chỉ đạo , UBND thành phố Hạ Long lập phương án di dời nhà máy chế biến thủy sản; đền bù, GPMB di dời nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh. UBND TPHạ Long cũng ban hành văn bản về phương án di dời nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cố phần xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh. Trên cơ sở chỉ đạo của UBND tỉnh, hiện nay UBND TP Hạ Long đang triển khai các bước thực hiện. Tuy nhiên, hiện tại công tác di dời chậm do một số vướng mắc:

Về vị trí di dời, hiện trạng khu vực dự kiến xây dựng nhà máy chế biến thủy sản mới tại phường Hà Phong hiện đang là đất mặt nước bãi triều, nằm cách xa hạ tầng kỹ thuật của khu dân cư hiện trạng, chưa có cơ sở hạ tầng kỹ thuật kết lối ra khu đất. Để sớm di dời được Nhà máy đề nghị UBND tỉnh giao TP Hạ Long thực hiện đầu tư xây dựng theo quy hoạch ủy ban nhân dân tỉnh đã được phê duyệt. 

Đại biểu Lê Cao Long tiếp tục đề nghị các đơn vị liên quan cho biết tiến độ cụ thể của việc di dời, nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh tại phường Bạch Đằng sẽ được thực hiện ra sao?

Chủ tịch UBND TP Hạ Long Phạm Hồng Hà cho rằng cần di chuyển Nhà máy xuống khu vực Quảng Yên.

Liên quan đến chất vấn của đại biểu Lê Cao Long, đồng chí Phạm Hồng Hà, Chủ tịch UBND TP Hạ Long cho biết thêm: Việc di dời nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh tại phường Bạch Đằng, phải đảm bảo các điều kiện cho nhà máy hoạt động. Hiện quy hoạch vị trí xây dựng nhà máy đang được thành phố tổ chức lấy ý kiến của người dân, Tuy nhiên, việc vận hành nhà máy phải đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, điện nước... với nguồn vốn rất lớn. Qua đó, việc đầu từ di dời nhà máy về khu vực phường Hà Phong là không hợp lý. Do vậy thành phố có văn bản đề nghị UBND tỉnh di dời nhà máy về khu vực Quảng Yên để có thể đảm bảo được các điều kiện cho nhà máy hoạt động.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đặng Huy Hậu tiếp thu chất vấn của đại biểu Lê Cao Long và hứa UBND tỉnh sẽ có chỉ đạo quyết liệt việc di dời Nhà máy.

Để làm rõ thêm nội dung này đồng chí Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh khẳng định, việc di chuyển Nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh tại phường Bạch Đằng là nhu cầu chính đáng xuất phát từ nguyện vọng của người dân trên địa bàn.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh xin tiếp thu ý kiến của đại biểu, đề nghị TP Hạ Long trình với UBND tỉnh các nội dung để bàn bạc thống nhất cụ thể đối với việc di dời Nhà máy chế biến thủy sản của Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Quảng Ninh tại phường Bạch Đằng sớm nhất. Bên cạnh đó, việc di dời cũng phải tiến hành cùng với việc đầu tư bài bản lại cảng cá, khu vực chợ Hạ Long I để giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường.

* Kiểm tra, xử lý triệt để khai thác than trái phép

8h5' - Đại biểu Trần Thùy Liên, Tổ đại biểu thị xã Quảng Yên hỏi: Thời gian vừa qua, dư luận báo chí phản ảnh có hiện tượng một số cá nhân, tổ chức lợi dụng khai thác than trái phép khi làm đường công vụ phục vụ cho việc vận chuyển vật liệu xây dựng chùa Hồ Thiên tại thị xã Đông Triều. Xin đồng chí cho biết về hiện tượng trên và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đối với việc này, giải pháp quản lý chặt chẽ khai thác than trái phép trong thời gian tới trên địa bàn tỉnh?

Đại biểu Trần Thùy Liên, Tổ đại biểu thị xã Quảng Yên.

+ Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, cho biết:

Năm 2015, UBND tỉnh giao TX Đông Triều làm chủ đầu tư Dự án Tuyến đường vận chuyển vật liệu phục vụ xây dựng chùa Hồ Thiên. Quá trình triển khai, tại một số vị trí đã xuất lộ than, đá xít, UBND tỉnh đã giao Tổng Công ty Đông Bắc vận chuyển về kho chứa của đơn vị để tiêu thụ và thực hiện các nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Quá trình triển khai dự án, các cấp, ngành đã giám sát, phát hiện một số cá nhân, đơn vị lợi dụng việc đào xúc đất đá để khai thác than trái phép

Đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Trước vấn đề này, UBND tỉnh đã yêu cầu Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều trực tiếp chỉ đạo dừng ngay mọi hoạt động tại Dự án; rà soát, báo cáo toàn bộ quá trình thi công Dự án; những tồn tại vi phạm và việc xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan. TX Đông Triều cũng thành lập Tổ công tác đặc biệt của thị xã do đồng chí Phó Chủ tịch UBND thị xã làm Tổ trưởng để kiểm tra, xử lý. Đến nay, tình trạng vi phạm ở đây đã được xử lý, TX Đông Triều bố trí lực lượng túc trực 24h/ngày để giám sát chặt chẽ các hoạt động tại khu vực, khẩn trương thực hiện các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thi công, chuẩn bị đưa tuyến đường vào sử dụng.

Trách nhiệm trong việc để xảy ra các tồn tại, vi phạm tại Dự án trước hết thuộc về UBND thị xã Đông Triều với vai trò là chủ đầu tư, đồng thời phải chịu trách nhiệm chính trong quản lý nhà nước trên địa bàn theo quy định; Tổng Công ty Đông Bắc chịu trách nhiệm trong quản lý, bảo vệ tài nguyên thuộc ranh giới mỏ được giao. Bên cạnh đó, các sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (trong công tác quản lý bảo vệ rừng, đất rừng), Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trong tham mưu, báo cáo UBND tỉnh kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh tại Dự án.

Để thực hiện tốt công tác quản lý than, đồng chí Nguyễn Ngọc Thu đề nghị các cấp, ngành tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 12-NQ/TU, Kết luận số 40-KL/TU, Kết luận số 288-KL/TU của Tỉnh ủy và các chỉ đạo của HĐND, UBND tỉnh; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu địa phương, đơn vị nếu để xảy ra các tồn tại vi phạm trong quản lý than; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của tỉnh…

Sau khi nghe  đồng chí lãnh đạo Sở TN&MT giải trình, đại biểu Trần Thị Liên tiếp tục chất vấn đề nghị lãnh đạo Sở làm rõ trách nhiệm của Sở trong việc để xảy ra hiện tượng một số cá nhân, tổ chức lợi dụng khai thác than trái phép khi làm đường công vụ phục vụ cho việc vận chuyển vật liệu xây dựng chùa Hồ Thiên tại TX Đông Triều.  Sở đã tham mưu cho tỉnh xử lý vấn đề này như thế nào?

Trả lời nội dung chất vất của ĐB Trần Thùy Liên, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định, Sở đã tăng cường tổ chức các cuộc kiểm tra và tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo TX Đông Triều thực hiện nghiêm túc khi làm đường xuất lộ than, phải xác định rõ số lượng, để TCT Đông Bắc tận thu và phải nộp thuế, phí đầy đủ theo quy định. Cùng với đó, Sở đã tham mưu cho tỉnh chỉ đạo quyết liệt không để kéo dài tình trạng này tại Đông Triều như vậy. 

Ngày làm việc thứ 2, Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XIII, sáng 13/7, tại Trung tâm Tổ chức hội nghị tỉnh (TP Hạ Long), HĐND tỉnh diễn ra phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Báo Quảng Ninh thông tin trực tiếp nội dung phiên chất vấn và trả lời chất vấn.

8h00' - Bắt đầu ngày làm việc thứ 2, Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XIII. Đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, thay mặt Đoàn chủ tọa, thông báo: Đến nay, có 32 đại biểu HĐND tỉnh, trong đó có 25 đại biểu kiêm nhiệm đăng ký 49 nội dung chất vấn đối với 1 đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh và 7 ủy viên UBND tỉnh, giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành: Công an tỉnh, Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giao thông - Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Nội vụ...

Đoàn Chủ tọa điều hành phiên họp.

Nội dung chất vấn đều là những vấn đề cử tri, nhân dân quan tâm, như: Công tác phòng, chống cháy, nổ ở các khu nhà chung cư, nhà cao tầng; công tác hoàn nguyên môi trường sau khai thác khoáng sản; xử lý rác thải, chất thải và nước thải y tế; di dời Nhà máy sàng tuyển than Nam Cầu Trắng và các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường; quản lý đất đai, khoáng sản, đền bù, giải phóng mặt bằng…; giải quyết việc làm cho người lao động và thu hút lao động vào các khu kinh tế, khu công nghiệp; đảm bảo an toàn lao động; thực hiện chính sách bảo hiểm cho người lao động; tình trạng xâm hại, đuối nước ở trẻ em; thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng giai đoạn 2…; tình hình tai nạn giao thông tăng trong 6 tháng đầu năm…; việc triển khai nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến chính sách an sinh xã hội và một số nội dung khác được nhiều cử tri, nhân dân quan tâm.

Quang cảnh phiên họp.

Hoạt động chất vấn tại kỳ họp lần này sẽ được đổi mới theo hướng nội dung hỏi và trả lời ngắn gọn, đi thẳng vào trọng tâm của vấn đề, không báo cáo thành tích, kết quả… Đồng thời, tăng cường tranh luận về nội dung được đưa ra để làm rõ, chỉ ra các giải pháp, trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong việc khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước trên các mặt của đời sống KT - XH để tập trung giải quyết ý kiến nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân. Sau phiên chất vấn, HĐND tỉnh sẽ ban hành Nghị quyết chất vấn và trả lời chất vấn làm cơ sở cho đại biểu, cử tri và nhân dân theo dõi, giám sát.

* Báo Quảng Ninh tiếp tục cập nhật phiên họp này...

Nhóm PV