Linh hoạt sử dụng nguồn vốn đầu tư công

Kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XIV đã xem xét phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh năm 2021 dựa trên cơ sở một số dự án, công trình chưa được triển khai, đẩy nhanh tiến độ. Nội dung này đã được các đại biểu HĐND tỉnh tán thành, biểu quyết thông qua, khẳng định cho quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh trong việc sử dụng nguồn vốn hiệu quả, không để ngưng đọng vốn.

Đến hết tháng 6, tổng kế hoạch vốn chi đầu tư công năm 2021 trên địa bàn tỉnh là trên 18.700 tỷ đồng, chiếm 57% tổng chi ngân sách địa phương, bao gồm: Nguồn vốn ngân sách Trung ương trên 1.900 tỷ đồng, ngân sách tỉnh là trên 10.400 tỷ đồng (chưa bao gồm các nguồn ngân sách tỉnh chưa phân bổ chi tiết), còn lại là ngân sách huyện, xã. Đến nay, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công toàn tỉnh đạt 38,7% kế hoạch, cao hơn 5,4% so với cùng kỳ năm 2020, tuy nhiên không đạt theo kỳ vọng của UBND tỉnh với mốc thời gian 30/6 phải giải ngân đạt 50% kế hoạch vốn.

Riêng đối với vốn ngân sách cấp tỉnh, năm 2021 nguồn vốn được phân bổ cho 85 dự án chuyển tiếp và 21 dự án khởi công mới. Tính đến hết tháng 6/2021, tỷ lệ giải ngân đạt 45%, cao hơn 7,2% so với cùng kỳ năm 2020, cơ bản đáp ứng yêu cầu chỉ đạo. Tuy nhiên, về chi tiết từng dự án vẫn còn 35 dự án có tỷ lệ giải ngân chưa đạt yêu cầu theo chỉ đạo.

Về giải ngân vốn ngân sách cấp huyện, đến hết tháng 6/2021, tỷ lệ giải ngân vốn đạt 34,5%, cao hơn 4% so với cùng kỳ năm 2020. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn một số địa phương giải ngân còn thấp không đảm bảo theo chỉ đạo của tỉnh, như: Hạ Long giải ngân đạt 18,5%, Cẩm Phả 30,3%, Cô Tô 20,8%, Vân Đồn 23,7%, Móng Cái 30,6%.

Ông Nguyễn Hồng Dương, Giám đốc Sở KH&ĐT, cho biết: Từ tình hình thực tế và căn cứ nhu cầu về vốn, đơn vị đã tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh phân bổ, điều chỉnh nguồn vốn đầu tư công ngân sách cấp tỉnh năm 2021. Trong đó, đề xuất giảm kế hoạch vốn đối với 19 dự án có tỷ lệ giải ngân chưa đạt 50% kế hoạch vốn, bao gồm 6 dự án do Sở Y tế làm chủ đầu tư; 10 dự án tại địa bàn KKT Vân Đồn, Móng Cái, Hải Hà, Tiên Yên, Đầm Hà, Cẩm Phả, Hạ Long; 2 dự án hoàn thành không còn nhu cầu về vốn và 1 dự án không đảm bảo giải ngân vốn 100% vào 30/9/2021. Còn đối với ngân sách cấp huyện, việc phân bổ, điều hòa thuộc thẩm quyền của HĐND và UBND cấp huyện, trong đó đáng chú ý còn trên 147 tỷ đồng kế hoạch vốn chưa phân bổ thuộc các địa phương Uông Bí, Móng Cái, Đầm Hà, Cẩm Phả và Vân Đồn.

Từ kết quả đề nghị của UBND tỉnh, Kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua phân bổ, điều chỉnh 860 tỷ đồng vốn đầu tư công ngân sách tỉnh, gồm: Phân bổ trên 176 tỷ đồng cho 9 dự án có quyết toán dự án hoàn thành và 2 dự án đang triển khai; điều chỉnh trên 684 tỷ đồng kế hoạch vốn đầu tư công đối với 19 dự án.

Được biết, nguồn vốn điều chỉnh này sẽ được UBND tỉnh phân bổ nguồn cho dự án đường ven sông kết nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TX Đông Triều đoạn từ đường tỉnh 338 đến TX Đông Triều giai đoạn 1 (khoảng 658 tỷ đồng); dự án nâng cấp hồ chứa nước Cao Vân (4 tỷ đồng). Số còn lại sẽ được phân bổ cho 9 dự án đã hoàn thành với số vốn trên 20 tỷ đồng, bao gồm: Tuyến đường hành hương khu vực Chùa Hồ Thiên với khu vực Chùa Ngọa Vân; cầu qua cặp cửa khẩu Hoành Mô (Việt Nam) - Động Trung (Trung Quốc); cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 341; mở rộng Bệnh viện Bãi Cháy giai đoạn 3… và phân bổ chi phí cấp quyền khai thác khoáng sản phát sinh cho 5 dự án với số vốn trên 1,6 tỷ đồng.

Phát biểu tại Kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XIV, đồng chí Nguyễn Tường Văn, Chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định sẽ siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính ở các cấp ngân sách gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương với kết quả giải ngân vốn đầu tư công. Coi đây là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2021 của cơ quan, đơn vị, cá nhân người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu trong đánh giá cán bộ, bình xét thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ. Bên cạnh tập trung đẩy nhanh tiến độ vốn đầu tư công, các sở, ngành, chủ đầu tư cần kiểm soát chặt chẽ, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản ở từng cấp ngân sách, chỉ thực sự triển khai dự án khi đã xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Với sự chủ động, linh hoạt trong điều chỉnh, phân bổ nguồn vốn đầu tư công từ nhiều năm gần đây đã giúp cho Quảng Ninh tập trung được nguồn lực đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, từng bước hình thành nên những công trình, dự án hạ tầng kỹ thuật, giao thông kết nối, khơi thông các điểm nghẽn trong phát triển KT-XH, nhất là tại những vùng động lực, trọng điểm của tỉnh. Đến nay, nhiều công trình, dự án đã và đang phát huy hiệu quả sau đầu tư, tạo động lực then chốt cho tỉnh thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển KT-XH, đảm bảo vững chắc quốc phòng - an ninh, xứng đáng là cực tăng trưởng kinh tế của phía Bắc.