Hội nghị lấy ý kiến tham gia vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Chiều 9/3, tại TP Hạ Long, Đoàn ĐBQH tỉnh phối hợp với Đoàn Luật sư tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến đối với Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Phát biểu khai mạc hội nghị, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Thị Thu Hà nhấn mạnh: Việc lấy ý kiến nhân dân đóng góp cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) nhằm hoàn thiện Luật Đất đai là rất quan trọng. Luật sư là những người làm về luật nên am hiểu luật, nhất là Luật Đất đai. Đồng thời trong quá trình công tác, các luật sư thường xuyên làm việc liên quan đến vấn đề đất đai nên nắm chắc các điều khoản, các bất cập cần sửa đổi, sẽ mang lại nhiều ý kiến, kiến nghị xác đáng cho Dự thảo Luật.

Tại hội nghị, các đại biểu nêu ra nhiều nội dung Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cần làm rõ như: Cần có quy định cụ thể việc định giá đất bồi thường; căn cứ phân loại đất; nguyên tắc xác định giá đất và bảng giá đất; về mở rộng hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân; thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai; trình tự, thủ tục thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất; thẩm quyền của nhân dân trong việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất của chính quyền cấp huyện.

Về nội dung này, Luật sư Nguyễn Văn Chung, Đoàn Luật sư tỉnh, cho rằng: Dự thảo Luật cần quy định rõ trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo trực tiếp đến người sử dụng đất có đất nằm trong kế hoạch sử dụng đất, thông tin tình trạng pháp lý của thửa đất và hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật; làm rõ những trường hợp cụ thể thu hồi đất theo kế hoạch; quy định rõ các quyền của người sử dụng đất khi thửa đất nằm trong quy hoạch; trong trường hợp đặc biệt phải có những quy định cụ thể để thích ứng với sự phát triển của xã hội, ứng phó kịp thời với thiên tai... thời gian hiệu lực của thông báo thu hồi đất.

Theo Luật sư Vũ Hữu Quý, Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh, nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất, giá đất cụ thể được đề cập trong Dự thảo Luật là một trong những thay đổi đáng kể nhất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) lần này. Tuy nhiên, Dự thảo Luật Đất đai 2023 cần quy định cụ thể và chỉ tiết hơn về khái niệm, nguyên tắc, phương pháp định giá đất cũng như giải thích rõ hơn về khái niệm “giá đất phổ biến trên thị trường” và "phù hợp trong điều kiện bình thường”.

Liên quan đến quyền lợi của người dân nằm trong khu vực thuộc diện thu hồi đất của các dự án, Luật sư Dương Thu Hiền, Đoàn Luật sư tỉnh, cho rằng: Cần có một quy định thêm đối với trường hợp “Dự án treo”; có những trường hợp có thông báo thu hồi đất, tiến hành kiểm đếm nhưng sau đó dự án kéo dài, qua 03 năm không có quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án mà theo quy định tại Khoản 3 Điều 74 nếu không có thay đổi thì người dân sử dụng đất không bị hạn chế về các quyền sử dụng đất (tức người dân có quyền được xây dựng, nhà ở, công trình, cải tạo...), nhưng thực tế người dân cũng không được thực hiện các quyền này và nếu có thực hiện sẽ bị xử phạt và không được bồi thường. Như thế là chưa đảm bảo quyền lợi của người dân. Vì vậy, đối với quy định này nên quy định “...hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp đã quá 03 năm kể từ thời điểm có thông báo thu hồi đất mà không có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án, bồi thường, hỗ trợ tái tái định cư”. 

Liên quan đến nội dung tích tụ, tập trung đất nông nghiệp giải quyết tranh chấp đất đai, Luật sư Lê Cao Long, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh, cho rằng cần nâng hạn mức giao đất nông nghiệp cho người sử dụng đất (bao gồm cả cá nhân và tập thể); cần có chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào các dự án phát triển nông nghiệp tập trung chất lượng cao.

Thay mặt Đoàn ĐBQH tỉnh, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Thị Thu Hà trân trọng cảm ơn và tiếp thu các ý kiến đóng góp xác đáng, có căn cứ thực tiễn cao từ các luật sư. Với trách nhiệm của mình, Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp thu tất cả các ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm và xác đáng của Đoàn Luật sư tỉnh đến với Quốc hội, qua đó góp phần hoàn thiện dự thảo để Luật Đất đai (sửa đổi) lần này được ban hành đáp ứng yêu cầu thực tiễn và kỳ vọng của nhân dân.