Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Khẩn trương tổng kết toàn diện mô hình tổ chức chính quyền đô thị

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu khẩn trương nghiên cứu, đánh giá tổng kết toàn diện mô hình tổ chức chính quyền đô thị đang được thực hiện tại một số địa phương, tiến tới đề xuất sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương hoặc ban hành luật về tổ chức chính quyền đô thị nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ cho việc thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước.

Tiếp tục Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, sáng 31/10, Quốc hội thảo luận tại Tổ đối với dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng và việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn dự phiên họp tại Tổ 13, gồm Đoàn đại biểu quốc hội các tỉnh: Lạng Sơn, Bắc Ninh, Hậu Giang, Đắk Lắk.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh ý nghĩa quan trọng của việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng và việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương.

Chỉ quy định về mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng

Đồng tình với Dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng, về phạm vi điều chỉnh, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Nghị quyết này chỉ tập trung quy định về mô hình tổ chức chính quyền đô thị như điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan khi không tổ chức Hội đồng nhân dân ở quận, ở phường; quyết định cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc của Ủy ban nhân dân quận, phường.

“Những nội dung khác liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù và khác với quy định của luật thì nên quy định trong Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách phát triển thành phố Hải Phòng mà Chính phủ đang dự kiến đề xuất Quốc hội sửa đổi, bổ sung để bảo đảm đúng theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền và quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Về mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng, Chủ tịch Quốc hội nhất trí với dự thảo Nghị quyết. Theo đó, mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng là: cấp chính quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; chính quyền địa phương ở các quận, phường tại thành phố Hải Phòng là Ủy ban nhân dân quận, phường và là cơ quan hành chính nhà nước ở quận, phường (không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, phường). Mô hình này cũng tương tự như mô hình đang được thực hiện tại Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, cần bổ sung quy định chuyển tiếp theo hướng: Cán bộ công chức cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành; tiếp tục rà soát các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân quận, đặc biệt là nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Thủy Nguyên của thành phố Hải Phòng.

Đối với trưởng công an quận, trưởng công an phường là sĩ quan công an nhân dân và chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự là sĩ quan quân đội nhân dân kiêm nhiệm chức danh công chức thuộc Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường, Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần tiếp tục nghiên cứu, tính tới hiệu quả như thế nào, có phù hợp hay không.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị các cơ quan chức năng, các bộ, ngành quan tâm, giúp Hải Phòng tổ chức được chính quyền đô thị một cách thuận lợi, không làm phát sinh những vấn đề như tại một số địa phương vừa qua.

Tổng kết thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù

Ở bình diện rộng hơn, Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh một số vấn đề cần quan tâm liên quan đến tổ chức chính quyền đô thị và việc hoàn thiện pháp luật về tổ chức chính quyền đô thị trong tương lai.

Theo đó, hiện nay, Quốc hội đã ban hành cơ chế đặc thù cho 10 tỉnh, thành phố trong cả nước, với mô hình chính quyền đô thị cũng đã ban hành cho ba thành phố đó là Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội và thành phố Đà Nẵng. Trên tinh thần đó, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Chính phủ khẩn trương nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện, tổng thể kết quả thực hiện tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại các địa phương.

“Tiến tới đề xuất việc sửa đổi, bổ sung đối với Luật tổ chức chính quyền địa phương hoặc là ban hành Luật về tổ chức chính quyền đô thị để tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị một cách thống nhất trên phạm vi cả nước. Tôi đề nghị Chính phủ cần khẩn trương nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các chính sách cho phù hợp với yêu cầu quản lý và phát triển thành phố theo mô hình chính quyền đô thị để trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp gần nhất”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Trước đó, ngày 30/10, tại Nhà Quốc hội, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng.