Cán bộ cấp xã lĩnh án vì vi phạm quy định về kế toán

Thực hiện sai quy định về kế toán, gây thất thoát ngân sách nhà nước, các bị cáo nguyên là cán bộ lãnh đạo, công chức, người lao động của UBND xã Hoàng Tân (TX Quảng Yên) đã bị khởi tố, xét xử về tội “Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng”.

Theo hồ sơ vụ án, UBND xã Hoàng Tân quản lý hơn 100ha đất nuôi trồng thủy sản có nguồn gốc do HTX nông nghiệp Hoàng Tân tạo lập. Để có tiền chi cho hoạt động nông nghiệp của các thôn 1, 2, 3, 4 xã Hoàng Tân, năm 2014, Lê Văn Việt là Bí thư Đảng ủy xã Hoàng Tân đã họp bàn với Trần Văn Tuyên là Chủ tịch UBND xã, Nguyễn Xuân Cương là Phó Chủ tịch UBND xã, Vũ Mạnh Cường là Chủ tịch Hội Nông dân xã, Lê Xuân Hưng là kế toán UBND xã về tổ chức đấu giá cho thuê 4 ô đầm do UBND xã quản lý, tổng diện tích trên 86ha, thời hạn thuê 5 năm.

Theo quy định của pháp luật, số tiền thu được từ đấu giá cho thuê đầm là nguồn thu của UBND xã Hoàng Tân, phải được nộp vào ngân sách nhà nước, hạch toán theo chế độ kế toán của Nhà nước, khi chi ngân sách phải căn cứ theo dự toán được phê duyệt, đảm bảo đúng quy định. Tuy nhiên, Lê Văn Việt đã ra chủ trương, số tiền thuê được từ đấu giá cho thuê đầm không nộp vào ngân sách nhà nước mà để chi ngoài sổ sách kế toán và giao cho tổ dịch vụ nông nghiệp xã Hoàng Tân quản lý, do Nguyễn Xuân Cương làm tổ trưởng, Vũ Mạnh Cường làm tổ phó; đồng thời, giao cho Lê Xuân Hưng phối hợp lập phiếu thu chi. Thực hiện chủ trương nêu trên, Trần Văn Tuyên đã thành lập hội đồng đấu giá, giao Nguyễn Xuân Cương làm Chủ tịch Hội đồng và Vũ Mạnh Cường tiến hành đấu giá theo quy chế đấu giá đầm nuôi trồng thủy sản UBND xã Hoàng Tân. Do đó, Nguyễn Xuân Cương đã ký 4 hợp đồng, thu được trên 1,388 tỷ đồng. Vũ Mạnh Cường quản lý số tiền trên. Căn cứ nhu cầu nông nghiệp tại các thôn như nạo vét kênh mương, trông coi bảo dưỡng cống thoát nước, mua vật tư nông nghiệp… Cương xin ý kiến của Việt, Tuyên, sau đó, tổ chức thi công, mua sắm, nghiệm thu.

Đến 18/6/2015, Trần Văn Tuyên chuyển công tác, Lê Văn Việt được bổ nhiệm làm Chủ tịch UBND xã Hoàng Tân đã tiếp tục theo dõi, chỉ đạo Cường, Hưng chi tiêu. Ngày 6/1/2017, Lê Xuân Hưng chuyển công tác, việc chi tiêu được Việt, Cương, Cường tiếp tục thực hiện.

Tháng 11/2019, các bị can chi tổng số tiền 1,38 tỷ đồng, số tiền còn lại chưa chi nộp vào kho bạc nhà nước trên 7 triệu đồng.

Năm 2019, hết thời hạn thuê hợp đồng, UBND xã Hoàng Tân chia 4 ô đầm thành 5 ô đầm mới, tiếp tục đấu giá cho thuê, thu tổng số tiền 1,49 tỷ đồng. Việt với vai trò Chủ tịch UBND xã đã chỉ đạo Cương, thời điểm này đang giữ chức vụ Chủ tịch HĐND xã, kiêm Tổ tưởng Tổ dịch vụ nông nghiệp thu số tiền trên và tiếp tục chi đầu tư các hạng mục nông nghiệp giai đoạn 2014-2019. Từ năm 2019 đến năm 2021, Việt, Cương đã chi tổng 772 triệu đồng, số tiền còn dư nộp Kho bạc nhà nước trên 712 triệu đồng…

Tài liệu điều tra, thu thập xác định, trong thời gian từ năm 2014 đến năm 2021, Lê Văn Việt đã ra chủ trương và chỉ đạo Trần Văn Tuyên, Nguyễn Xuân Cương, Vũ Mạnh Cường, Lê Xuân Hưng để ngoài sổ sách kế toán, không nộp vào ngân sách nhà nước tổng số 3,028 tỷ đồng thu từ cho thuê, giao khoán đất đầm nuôi trồng thuỷ sản và chi ngoài sổ sách kế toán phục vụ nhu cầu nông nghiệp của các thôn 1, 2, 3, 4 xã Hoàng Tân, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước số tiền trên 2,3 tỷ đồng. Trong đó Lê Văn Việt, Nguyễn Xuân Cương chịu trách nhiệm đối với 2,3 tỷ đồng đã chi; Vũ Mạnh Cường chịu trách nhiệm đối với số tiền 1,38 tỷ đồng đã chi; Lê Xuân Hưng chịu trách nhiệm đối với số tiền 1,11 tỷ đồng đã chi; Trần Văn Tuyên chịu trách nhiệm đối với số tiền 885,7 triệu đồng đã chi.

Tại phiên xét xử hình sự sơ thẩm ngày 24/1/2025, các bị cáo đều thành khẩn khai báo, nhận thức về hành vi vi phạm của bản thân. Các bị cáo đều bày tỏ sự đáng tiếc về việc làm tắt, bỏ qua quy trình dẫn đến vi phạm.

Trong vụ án này, các bị cáo đều không có mục đích tư lợi cá nhân, toàn bộ số tiền chi gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước được sử dụng mục đích phục vụ sản xuất nông nghiệp và đời sống của bà con nhân dân xã Hoàng Tân như: Làm đường giao thông nông thôn, xây mương thủy lợi, xây cống tiêu thoát nước, nạo vét kênh mương; làm mái tôn, hỗ trợ xây nhà văn hóa và nhiều công trình công cộng khác đến nay vẫn đang hiện hữu, sử dụng để phục vụ đời sống nhân dân.

Đặc biệt, các bị cáo được UBND xã và bà con nhân dân xã Hoàng Tân viết đơn tập thể đề nghị HĐXX xem xét đóng góp của các bị cáo cho quê hương; hoàn cảnh, mục đích phạm tội vì cái chung, không tư lợi cá nhân để giảm nhẹ trách nhiệm hình phạt cho các bị cáo. Toàn bộ số tiền các bị cáo gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước đã được nộp khắc phục toàn bộ trước thời điểm khởi tố vụ án.

Trên cơ sở hồ sơ tài liệu vụ án, xem xét các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, đánh giá vai trò, động cơ, nguyên nhân, mục đích, tính chất, mức độ hành vi phạm tội các bị cáo trong vụ án, HĐXX tuyên phạt các bị cáo từ 18 tháng đến 36 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách từ 3-5 năm về tội “Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng”.