'Bán sỉ' 262 lô đất: Đề nghị truy tố cựu phó chủ tịch tỉnh Phú Yên và 4 đồng phạm

Ông Nguyễn Chí Hiến - cựu phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên - cùng 4 lãnh đạo các sở, ngành bị đề nghị truy tố tội "vi phạm quy định về quản lý sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí".

Chiều 12-4, nguồn tin từ Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Phú Yên cho biết cùng ngày đã chuyển hồ sơ vụ án sang Viện KSND cùng cấp đề nghị truy tố 5 bị can về tội danh nêu trên do vi phạm trong quá trình tổ chức bán đấu giá 262 lô đất tại khu đô thị Nam TP Tuy Hòa.

5 bị can bị đề nghị truy tố gồm: Nguyễn Chí Hiến - cựu phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên nhiệm kỳ 2016 - 2021, Nguyễn Thị Nở - cựu phó giám đốc phụ trách Sở Tài chính Phú Yên, Mai Hắc Lợi - phó giám đốc Sở Tư pháp Phú Yên, Ngô Quang Phú - phó giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường Phú Yên, Nguyễn Ngọc Duy - phó cục trưởng Cục Thuế Phú Yên.

Đề xuất phương án giảm giá trái luật

Theo kết luận điều tra, năm 2016, tỉnh Phú Yên triển khai dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Nam TP Tuy Hòa (giai đoạn 1). Khi dự án đang triển khai chưa hoàn thành, thì ngày 27-10-2016, UBND tỉnh Phú Yên thành lập hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư phía bắc dự án khu đô thị này, do ông Hiến làm chủ tịch, ông Lợi làm phó chủ tịch thường trực và 9 thành viên các sở, ngành.

Theo phê duyệt giá đất cụ thể của UBND tỉnh Phú Yên, toàn khu dân cư phía bắc của khu đô thị có 468 lô đất, giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất là 784 tỉ đồng; trong đó khu đất ở đô thị 262 lô nhà ở liền kề có giá khởi điểm hơn 160,8 tỉ đồng.

Do dự kiến đến 16 tháng sau dự án hạ tầng khu đô thị mới xong, nên ông Hiến chỉ đạo Sở Tài nguyên và môi trường phối hợp Sở Tài chính, Cục Thuế Phú Yên tham mưu Hội đồng định giá đất tỉnh có chính sách ưu đãi nhằm thu hút nhà đầu tư tham gia đấu giá như: hỗ trợ lãi suất ngân hàng 16 tháng, hỗ trợ chi phí quản lý cho nhà đầu tư bán lẻ từng căn hộ.

Thực hiện chỉ đạo trên, ngày 7-11-2016, ông Phú cùng với ông Duy và bà Trần Hoàng Thanh Quế - phó giám đốc Sở Tài chính Phú Yên - họp bàn, thống nhất chưa có căn cứ đề xuất về chi phí quản lý cho nhà đầu tư bán lẻ vì không có quy định của pháp luật.

Không đồng ý, ông Hiến chỉ đạo giao bà Nở chủ trì tổ chức lại cuộc họp bàn nội dung nêu trên vào ngày 8-11-2016, với sự tham dự của ông Phú, ông Duy và ông Nguyễn Văn Hưng - trưởng phòng kinh tế Văn phòng UBND tỉnh - và các cán bộ giúp việc. Lần này, các thành viên tham gia cuộc họp thống nhất đề xuất hỗ trợ nhà đầu tư tham gia đấu giá 5% trên tổng giá trị 468 lô đất.

Xác định việc giảm giá 5% tổng giá trị số lô đất bán đấu giá không có quy định trong các văn bản pháp luật chuyên ngành về bán đấu giá, ngày 8-11-2016, ông Hiến ký công văn gởi Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh Phú Yên xin ý kiến để UBND tỉnh đưa vào phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất và công khai trước khi tổ chức đấu giá.

Dù còn có ý kiến khác nhau, nhưng ngày 28-11-2016, Thường trực HĐND tỉnh Phú Yên vẫn đồng ý đề xuất của UBND tỉnh Phú Yên về chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

Tiếp đó, ngày 2-12-2016, ông Huỳnh Tấn Việt - bí thư Tỉnh ủy Phú Yên - ký kết luận của Ban thường vụ Tỉnh ủy với nội dung: "Thống nhất đề xuất của UBND tỉnh tại văn bản số 5736/UBND-KT ngày 8-11-2016, giao Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện chặt chẽ, đúng quy định".

Gây thất thoát hơn 8 tỉ đồng

Do cuộc đấu giá 468 lô đất tổ chức sau đó không có tổ chức, cá nhân nào tham gia, nên ngày 31-3-2017, ông Hiến chủ trì cuộc họp hội đồng đấu giá, kết luận: chia khu đất thành 4 khu để đấu giá từng khu, bỏ năng lực tài chính của người tham gia đấu giá và một số nội dung khác.

Sau đó, từ sự góp ý của bà Nở, ông Lợi, ông Phú là người ký tờ trình để ông Hiến ký các quyết định, quyết định bổ sung phương án đấu giá đất mới với nội dung "Người trúng đấu giá được hỗ trợ 5% trên tổng giá trị mỗi khu đất đưa ra đấu giá, do việc mua toàn bộ khu đất để thực hiện bán lẻ từng căn hộ".

Ngày 29-5-2017, Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất do ông Lợi cùng 10 thành viên thực hiện bán đấu giá khu 262 lô đất. Kết quả bà Ngô Thị Điều ở TP Quy Nhơn (tỉnh Bình Định) trúng đấu giá 262 lô đất trên với số tiền gần 162,5 tỉ đồng. Tuy nhiên, do được giảm 5% số tiền trúng đấu giá (hơn 8 tỉ đồng), nên trên thực tế bà Điều chỉ phải đóng hơn 154 tỉ đồng, thấp hơn giá khởi điểm hơn 6,4 tỉ đồng.

Sau khi trúng đấu giá, nộp đủ tiền và được cấp 262 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bà Điều không xây dựng căn hộ để bán lẻ theo chính sách hỗ trợ mà chuyển nhượng đất nền. Bà đã bán toàn bộ 262 lô đất nêu trên với tổng số tiền hơn 328 tỉ đồng, hưởng chênh lệch hơn 168 tỉ đồng.

Theo cơ quan điều tra, trong vụ án này, ông Hiến đóng vai trò chủ mưu; các bị can Nở, Lợi, Duy, Phú là những người giúp sức. Hành vi của các bị can gây thiệt hại tài sản cho Nhà nước hơn 8 tỉ đồng.

Trong vụ án này có nhiều người liên quan, có dấu hiệu phạm tội, tuy nhiên xét tính chất, mức độ và hành vi của họ chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự nên chỉ đề nghị xử lý nghiêm về mặt Đảng và hành chính.